Принесенные ветром

Wind Power Credit: flickr.com/photos/wastatednr/

Это первая часть обзора основных событий в области возобновляемой энергетики в России, произошедших за последний год.

Читайте продолжение здесь

Безуглеродная Сибирь: вдохновленные Парижем

В начале 2016 года по горячим следам декабрьской климатической конференции, на которой страны договорились по поводу Парижского соглашения, были озвучены планы по созданию безуглеродной зоны в Восточной Сибири. Об этой идее рассказали представители Минприроды. Ведомство планировало перевести регион на возобновляемые источники энергии, а также ввести углеродный налог.

Однако дальше идеи дело не продвинулось. Минэнерго и лоббисты угольного сектора выступили категорически против, заявив, что углеродный налог, как и само Парижское соглашение чреваты для России ростом административной и финансовой нагрузки на региональный бизнес, негативно скажутся на конкурентоспособности угольной отрасли и увеличат социальную напряженность в регионе.

Проект безуглеродной зоны буквально всколыхнул профессиональные сообщества, связанные с энергетикой – вызвал одобрение представителей общественных экологических организаций и шквал обвинений со стороны ископаемого лобби, почувствовавшего угрозу.

100% ВИЭ для России – не проблема!

Таким выводом поделились в начале года финские ученые. Специалисты Технологического университета г. Лаппеэнранта (LUT) представили модель, которая доказывает возможность внедрения в России и странах Центральной Азии энергетической системы, работающей за счет ВИЭ.

По мнению экспертов, переход на 100% используемой энергии из возобновляемых источников к 2030 году для региона – цель более чем достижимая. Правда, в расчет при исследовании не брались транспорт или отопление.

«Мы полагаем, что это первая в истории модель, которая показывает возможности стопроцентного обеспечения региона России и Центральной Азии за счет возобновляемой энергии. Она показывает, что Россия может стать одним из самых энергетически конкурентоспособных регионов мира», – говорит один авторов исследования Кристиан Брейер.

Исследователи университета в Лаппеэнранте предполагают, что такая система сможет работать за счет солнечной и геотермальной энергии, ветра (60% всей энергии), воды и биомассы.

Исследование, проведенное финскими учеными, демонстрирует, как различные регионы мира могут переключиться с ископаемых источников энергии на возобновляемые. Оно показывает, что барьером для использования ВИЭ является отсутствие политической воли, а не доступных технологий.

«Высокие мысли» о ВИЭ

В 2016 году официальные лица России немного чаще, чем раньше, вспоминали о ВИЭ. В пользу нового энергетического пути высказался Президент РФ – на Всемирном энергетическом конгрессе Владимир Путин отметил, что «человечество движется в сторону зеленой энергетики, это, безусловно, генеральный путь развития, правильный путь». В то же время он отметил, что эра углеводородов пока не идет к закату – через 20-30 лет мир не перестанет быть углеводородным, и полностью переходить на альтернативные источники энергии пока не стоит.

Не совсем радужно оценил перспективы возобновляемой энергетики в стране вице-премьер Аркадий Дворкович: «Мы идем постепенно, не хотим, чтобы наши потребители платили дорого за электроэнергию. Ждем, когда технологии станут более дешевыми – зачем торопиться?»

С тезисом вице-премьера не согласился советник президента Сергей Глазьев: «Дворкович предложил: давайте подождем, пока где-то в других странах освоят новые технологии, а потом, когда они будут подешевле, мы начнем их применять. Но беда в том, что если мы сами их не построим, то затем на этот рынок мы никогда не войдем».

Вопрос цены на энергетику для потребителей, кстати, не в последнюю очередь зависит от подходов к регулированию и тарифной политики. Ждать удешевления технологий, видимо, недолго. ВИЭ дешевеют стремительно – за период с 2008 по 2016 года, к примеру, в США стоимость электроэнергии, производимой «ветряками», снизилась на 41%, а «продукция» сектора солнечной энергетики подешевела на 54%.

Энергетикой будущего назвал ВИЭ глава Минэнерго Александр Новак. «Я сторонник того, что возобновляемые источники энергии – это будущее». Он подчеркнул, что себестоимость производства электроэнергии из возобновляемых источников будет снижаться, а следовательно, инвестиции в эту отрасль продолжат расти… «Наша энергетика сегодня более дешевая, безусловно, с точки зрения использования углеводородных ресурсов: угля, нефти и газа. Но мы должны смотреть в будущее…»

В процесс внедрения ВИЭ включились не только энергетики, но и Министерство промышленности и торговли. По словам замглавы ведомства Василия Осьмакова, переход в сторону возобновляемых источников энергии − очевидный общемировой тренд, поэтому Минпромторг России активно поддерживает развитие отечественной промышленности в данном направлении. «В строительство ветропарков на территории РФ будет инвестировано около 30 млрд руб. В настоящий момент идет процесс создания крупного консорциума, задачей которого станет проектирование, строительство, монтаж, наладка, запуск и дальнейшая эксплуатация ветростанций».

Как заявил глава российского Минприроды Сергей Донской, в области возобновляемых источников энергии портфель инвестиционных проектов России на начало прошлого года составлял свыше 100 млрд руб., причем это – всего лишь стартовые значения. В течение ближайших десяти лет отрасль ВИЭ может привлечь 3,5 трлн руб.

Бюджетная поддержка для ВИЭ

Одним из важных официальных событий 2016 года стало то, что Правительство РФ впервые согласилось предоставить возобновляемым источникам энергии прямую бюджетную поддержку. Раньше подобная поддержка могла осуществляться только за счет сетевых компаний и участников энергорынка.

В мае Распоряжением Правительства до 2024 года были продлены сроки отбора проектов по вводам генерирующих объектов, функционирующих на основе солнечной энергии, и малых ГЭС. В сентябре вступило в силу Постановление о порядке предоставления госсубсидий для поддержки технологического присоединения генерирующих объектов, функционирующих на основе использования ВИЭ.

Сегодня в России действует механизм, позволяющий инвесторам вернуть вложенные средства – договор о предоставлении мощности (ДПМ). Инвестору в течение 10-15 лет при соблюдении всех условий и сроков гарантировано возвращаются вложенные средства плюс прибыль. Компания обязуется построить объект к определенной дате, и, начиная с этой даты, и через механизм ДПМ ей ежемесячно будет возвращаться определенный процент. Таким образом, при существующей системе инвесторы не особо заинтересованы в том, чтобы снизить издержки, повысить конкурентоспособность альтернативной энергии. Энергия получается очень дорогой.

Согласно нововведениям 2016 года, объекты ВИЭ с генерацией менее 25 МВт смогут получить от государства частичную компенсацию затрат на техприсоединение к сетям. Субсидии составят до 70% от стоимости техприсоединения, но их предельный размер не должен превышать 15 млн руб. «Эта мера крайне актуальна для розничного энергорынка, поскольку плата за присоединение генерации к сетям сильно зависит от того, как сети распоряжаются активами на месте. Как правило, эта часть сетей может принадлежать различным компаниям, и повлиять на плату за присоединение генератор не может», – рассказал президент Российской ассоциации ветроиндустрии Игорь Брызгунов в интервью
«Коммерсанту». Это решение может стать драйвером развития малого и среднего бизнеса в ВИЭ. По оценке экспертов, для солнечных станций мощностью до 15 МВт субсидия снизит расходы на техприсоединение в среднем на 20%, еще большее значение это имеет для ВИЭ до 5 МВт, где доля затрат на техприсоединение в расходах выше.

Однако о серьезной поддержке чистой энергетики пока говорить преждевременно – объекты ВИЭ по сей день зависимы от заемных средств. «Низкая скорость развития отрасли объясняется отсутствием спецпрограмм субсидирования «зеленых» проектов – говорит директор НП «Ассоциация предприятий солнечной энергетики» Антон Усачев. – Чтобы дать стимул к развитию, нужно обеспечить доступ к дешевым кредитным средствам на период не менее 8-11 лет. Банки сейчас готовы финансировать только на 5-7 лет, тогда как стандартный период окупаемости проекта – 10-15 лет».

«Для реализации текущей госполитики важнее создание добровольного спроса на «зеленую» электроэнергию…» – считает заместитель директора Ассоциации «Совет производителей энергии» Алексей Белов.

Для «неценовых» зон

Ассоциация предприятий солнечной энергетики России объявила об инициативе законодательно закрепить статус потребителей солнечной энергии, которые являются в то же время и ее производителями – назрела необходимость упростить технологическое включение индивидуальных потребителей в сеть и определить их положение. Этот шаг поможет сделать ВИЭ более доступными и повысить спрос на них у обычных граждан.

Сегодня включение в сеть потребителей, которые устанавливают для собственных нужд солнечные панели, не запрещено, но на практике труднореализуемо. По мнению представителей Ассоциации, такая инициатива положительно скажется на деятельности малого и среднего бизнеса в регионах. Домохозяйства смогут обеспечивать себя сами, а произведенные излишки сдавать в сети.

«По подсчетам экспертов, в последние годы наблюдается взрывной рост розничного спроса на солнечные батареи без какой-либо господдержки – примерно по шесть мегаватт в год, – рассказывает директор ассоциации Антон Усачев. – Частники в основном покупают установки для дома мощностью 3,5 киловатта. Ветряки куда менее популярны, так как они требуют большой территории для установки, шумят и подразумевают большую мощность. В этом году объем инвестиций в отрасль будет несколько ниже, так как технологии стали существенно дешевле. То есть теперь, чтобы построить тот же объем мощностей, требуется меньше денег».

«В этом году объем рынка солнечных крышных установок средней и малой мощности, реализуемых через дилерские сети, уже превысил миллиард рублей. Большая часть закупается у российских производителей, а монтаж и установка ложатся на плечи малого и среднего бизнеса», – рассказали представители пресс-службы Ассоциации в интервью Российской Газете.

В России одним из главных препятствий развития ВИЭ является низкая стоимость электроэнергии, получаемой из традиционных источников – считают эксперты. Поэтому развивается все несколько медленнее, чем в странах, импортирующих углеводородное сырье. Однако уже сейчас очевидно, что именно в этом направлении в ближайшие десятилетия пойдет развитие энергетики и в России. Особенно возобновляемая энергетика нужна в «неценовых зонах», удаленных от сетевой инфраструктуры.

Председатель правления Ассоциации гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний Наталья Невмержицкая считает, что у солнечной генерации в России большое будущее. «Вопрос развития розничного сегмента ВИЭ (в том числе солнечной генерации), очевидно, будет одним из основных при проработке поручения председателя правительства РФ Дмитрия Медведева о разработке перспективной модели розничного рынка электрической энергии», – заявила она. Невмержицкая также пояснила, что совершенствование институтов розничных рынков электроэнергии предусмотрено планом мероприятий Национальной технологической инициативы EnergyNet.

«На старую энергетику деньги закончились»

Дорожная карта EnergyNet была представлена в конце сентября 2016 года на заседании президиума Совета при Президенте РФ по модернизации экономики и инновационному развитию. Документ направлен на развитие отечественных технологий в сфере интеллектуальной энергетики – говорит первый заместитель главы ведомства Алексей Текслер. Если рынки традиционной большой энергетики увеличиваются на несколько процентов в год, то рынки EnergyNet развиваются гораздо более быстрыми темпами. Это интеллектуальное коммутационное оборудование и информационные системы управления им, интеллектуальная распределенная энергетика, в том числе на базе ВИЭ (накопители и системы управления производством электроэнергии), а также потребительские сервисы, которые позволяют управлять накоплением и потреблением.

В числе названных первым заместителем министра пилотных проектов – цифровая электроэнергетическая сеть, состоящая из интеллектуальных коммутационных аппаратов (реклоузеров), систем управления, учета энергии, оперативно-диспетчерского управления, которые позволят на четверть снизить стоимость владения сетью, не менее чем на 50% уменьшить потери в ней и более чем на 70% снизить аварийность.

Первый этап такого проекта Минэнерго уже начало реализовывать в Калининграде совместно с ПАО «Россети» и «Тавридой Электрик». Другой перспективный проект – виртуальная электростанция, которая объединит объекты распределенной генерации, потребителей с управляемой нагрузкой и накопители электроэнергии для их совместной работы на рынках, что позволит сократить затраты на создание и поддержание работоспособности резервов. Третий пример – аккумуляторные батареи большой мощности с низкой удельной стоимостью хранения киловатт-часа, которые позволят сглаживать пики нагрузки и в ряде случаев ликвидировать неразрывность производства и потребления электрической энергии.

«На старую энергетику закончились деньги»,заявил на международном электроэнергетическом форуме RUGRIDS-ELECTRO 2016 президент Фонда «Центр стратегических разработок» Владимир Княгинин. По его мнению, главным вопросом ближайшего будущего станет выбор новой бизнес-модели. Важным аспектом является падение стоимости энергии при увеличении объема ее производства. Он предложил три ответа на вызовы современного рынка: распределенную генерацию, создание рынка хранения энергии и «микрогриды» [локальные энергосистемы, включающие в себя собственные источники электроэнергии и предполагающие создане собственных энергосетевых структур, способных работать в том числе и автономно].

Продолжение статьи

Ольга Подосенова