Циклическая экономика – это экономика, которая построена на принципах дизайна вещей без отходов и загрязнений, продления жизни вещей и восстановления природных систем. Она предполагает перестройку процесса производства и потребления вещей, бизнес-моделей и отношений между участниками рынка и стремится убрать зависимость процветания от использования природных ресурсов. Важнейшую роль циклическая экономика играет в вопросе решения климатических и экологических проблем.

Сейчас 100 млрд тонн материалов поступают в мировую экономику ежегодно. Эта цифра растет с каждым годом. В 1970 году она составляла 26 млрд тонн и при текущем уровне потребления достигнет 170-184 млрд тонн к 2050 году. При этом согласно отчету Global Circularity Gap Report мир сегодня всего на 8,6% цикличный, то есть возвращающийся в систему. Треть материалов остаются на рынке в виде зданий, инфраструктуры; менее девяти процентов материалов возвращаются обратно в цикл; остальное превращается в выбросы, теряется или выбрасывается на свалки.

Такой подход к использованию товаров и материалов называется линейным. Он предполагает добычу ресурсов – полезных ископаемых, руд и минералов, интенсивное использование плодородных почв для выращивания продуктов, земель для производства древесины, хлопка и производства товаров из ресурсов. После использования товары и материалы выбрасываются. Производство выстроено на как можно более интенсивном изготовлении, потребление – на как можно большей продаже, а бизнес-модели компаний заточены под быстрое производство и потребление. При производстве в линейной модели не предусмотрено, что будет происходить с товаром, когда он закончит свой жизненный цикл, и как он будет возвращен обратно в систему, не только не причинив вреда окружающей среде и людям, а добавив ценность.

Такой линейный способ использования ресурсов приводит к двум глобальным проблемам.

Первая – чрезмерное производство и потребление, экстрактивный подход к использованию ресурсов, а также добыча ископаемого топлива способствуют выбросам парниковых газов и изменению климата. Из-за изменения климата повышается температура Земли и уровень воды в океане, затапливается суша, все чаще случаются ураганы, наводнения и смерчи. Такая экстремальная погода приводит к экономическим рискам. А еще – к разрушению зданий, неурожаю и голоду, гибели людей.

Вторая – экологическая. Из-за уничтожения лесов для производства новых стройматериалов, превращения земель, занятых лесом, в земельные угодья, а также загрязнения почвы, воды и воздуха разрушаются природные экосистемы.

По данным отчета мирового лидера по продвижению идей циклической экономики Ellen MacArthur Foundation и стокгольмской компании Material Economics, 45% выбросов связано с производством продукции, при этом действия для достижения углеродной нейтральности часто направлены только на «зеленую» энергетику, что является неполным ответом.

Для примера в отчете рассмотрено, как применение циклических принципов только в пяти ключевых областях – цемент, алюминий, сталь, пластик и продукты питания может устранить почти половину выбросов от производства товаров – 9,3 млрд тонн CO₂-эквивалента в 2050 году, что равноценно сокращению существующих выбросов от всего транспорта до нуля.

Среди конкретных действий Ellen MacArthur Foundation рекомендует международным институтам включать циклическую экономику в международную повестку, а странам – в национальные стратегии, создавать инфраструктуру, поддерживать инновации, использовать политические и налоговые рычаги для продления жизни товаров, развивать сотрудничество между участниками рынка.

Бизнес может внедрять инновации, тестировать решения и новые бизнес-модели и доносить ценность до своих сотрудников и клиентов. Также важные участники по переходу к циклической экономике – инвесторы и образовательные учреждения, которые инвестируют в новые решения и помогают распространять знания и подготавливать новых специалистов в этой отрасли.

Для достижения мировой экологической безопасности и социальной справедливости в последнее время страны ориентируются на Парижское соглашение, а также на Цели устойчивого развития (ЦУР), утвержденные странами – членами ООН. Кроме того, ряд стран также начали принимать отдельные «зеленые» программы, такие, например, как «Новый зеленый курс», который был принят в декабре 2019 года и представляет собой план действий по переходу на циклическую экономику как основу для создания процветающего Евросоюза, в которой экономический рост не зависит от использования ресурсов. Принятый в рамках «Нового зеленого курса» План действий по циклической экономике содержит инициативы по продлению жизненного цикла вещей и эффективному использованию ресурсов.

Действия многих организаций в мире направлены на переход от линейной экономики к циклической. Например, это инициативы Ellen MacArthur Foundation: New Plastics Economy по новому подходу в обращении с пластиком, чтобы он не становился мусором; Food Initiative – по переосмыслению продовольственной системы и применению регенеративных практик; Make Fashion Circular – по перестройке индустрии моды. Rockefeller Foundation проводит челленджи и инициативы по трансформации продовольственной системы; IDEO создала гайд по циклическому дизайну.

При включении циклической экономики в стратегию развития страны в том числе учитывают возможности, которые она предоставляет для достижения благополучия людей, процветания и социальной справедливости.

Например, применение принципов циклической экономики в ЕС может увеличить ВВП Евросоюза еще на 0,5% к 2030 году и создать около 700 000 новых рабочих мест. Благодаря уменьшению неэффективного расходования времени и ресурсов реальные доходы домохозяйств в ЕС могут увеличиться на 3000 евро к 2030 году. Переход на циклическую продовольственную систему поможет сохранить 290 тысяч жизней за счет снижения загрязнения воздуха и воды, случаев кишечных инфекций, а также уменьшит затраты на лечение болезней, связанных с использованием пестицидов, на 500 млрд долларов в год.

Циклические бизнес-модели дают понятные экономические преимущества для производственных компаний – например, экономию на сырье.

В том числе благодаря описанным выше преимуществам растет общий интерес к теме циклической экономики в мире. Это видно по поисковым запросам в «Гугл». Количество запросов по этой теме увеличилось с 2010 года более чем на 1000%.

Посмотрим на примере Северных стран, какие тенденции в циклической экономике наиболее полно проявляются, что думают об этом представители власти и менеджеры организаций и какими решениями отвечает бизнес.

Финляндия

Первый в мире национальный документ по циклической экономике «Лидерство в цикле: финская дорожная карта к циклической экономике на 2016-2025 годы» был опубликован осенью 2016 года в Хельсинки финским инновационным фондом Sitra. Дорожная карта стала отправной точкой для запуска и продвижения инициатив в циклической экономике по всей стране и дала населению Финляндии общее понимание и инструменты для координации перехода.

8 апреля 2021 года правительство Финляндии приняло резолюцию о продвижении экономики замкнутого цикла.

В 2018 году показатель цикличности Финляндии составлял около 7%. На циклическую экономику приходится около 5% ВВП Финляндии. Повышение эффективности использования ресурсов всего в нескольких секторах – строительстве, пищевой промышленности, экономике совместного пользования, бумажной промышленности, машиностроении, цикле нутриентов (когда растительные вещества возвращаются в цикл и выступают в роли удобрения) обеспечит национальной экономике Финляндии потенциал роста в 2-3 млрд евро к 2030 году.

Правительство Финляндии планирует усилить роль страны как лидера в циклической экономике, преобразовать экономическую модель и достигнуть углеродной нейтральности к 2035 году. Финляндия обязалась сократить потребление невозобновляемых и возобновляемых природных ресурсов, ограничить потребление сырья к 2035 году уровнем 2015 года. Эффективность использования ресурсов должна быть увеличена вдвое к 2035 году по сравнению с 2015 годом. К 2035 году также должен быть удвоен процент цикличности использования материалов.

В резолюции определены ключевые меры, с помощью которых министерства будут продвигать циклическую экономику в 2021-2024 годах и достигать поставленных целей.

1. Внедрение стимулов для развития циклической экономики, включая налогообложение, для поддержания бережного использования ресурсов, сокращения выбросов CO₂ и более широкого использования циклических бизнес-моделей.

Пример такой бизнес-модели – сервис доставки товаров из интернет-магазинов Repack. Покупатели получают заказ в конвертах из переработанного материала и возвращают их в компанию, просто опустив в почтовый ящик. Компания моет упаковку и использует ее для нового заказа. Так, конверты используются до 20 раз, помогают снизить затраты бизнеса на упаковку до 30%, а также сократить углеродный след от доставки.

2. Предоставление гражданам информации о платформах совместного пользования, услугам по ремонту и перепродаже вещей.

Tori.fi – крупный игрок на этом рынке в Финляндии. Маркетплейс, где люди могут продать бывшие в употреблении товары, уменьшает необходимость в производстве новых вещей и экономит ресурсы. Подсчитано, что в результате операций на Tori.fi удалось избежать 140 000 тонн выбросов CO₂ на товарах, которые не нужно было производить.

3. Развитие использования цифровых технологий, в том числе анализ больших данных, которые позволят повысить прозрачность в производственных процессах и потоках материалов (с тем чтобы было понятно, откуда берутся материалы, как они используются и перерабатываются) и в итоге приведут к ресурсоэффективности.

Технологии Enevo позволяют использовать большой объем данных, получаемых с датчиков мусорных контейнеров, и оптимизировать маршруты движения мусоровозов: на основе сбора и анализа данных можно понять, что возможно оптимизировать, и это приведет к сокращению выбросов CO₂.

4. Применение экономических и законодательных инструментов, позволяющее продлевать срок жизни вещей, повышать эффективность использования ресурсов, способствовать использованию переработанных материалов и делать сервисы циклической экономики привлекательными для бизнеса и потребителей.

Пример продления жизни материалов в строительной сфере – интернет-магазин Netlet, который дает новую жизнь ненужным строительным материалам. Компания бесплатно собирает излишки материалов со стройплощадок, сортирует и продает их. Стоимость использованных материалов примерно на 50-80% ниже, чем на рынке. Благодаря такому сервису строительные компании платят меньше за транспортировку и переработку отходов, а покупатели экономят деньги при ремонте и строительстве.

5. Внедрение принципов низкоуглеродной циклической экономики для государственного сектора в строительстве, а также в энергетических и инфраструктурных проектах.

Интересный финский проект Naps Aurinkovoimala предоставляет солнечную энергию в качестве услуги. Клиенты платят только за электроэнергию, произведенную солнечной батареей, установленной на крыше. Решение дает клиентам возможность покупать электроэнергию по более низкой цене и сокращать выбросы без дополнительных вложений в дорогостоящее оборудование.

6. Включение циклической экономики в систему образования и развитие парт­нерства.

Хорошая иллюстрация партнерства для увеличения цикличности – проект экоиндустриального парка Digipolis. Он объединил город Кеми, Лапландский университет прикладных наук, Финский инновационный фонд Sitra, экоиндустриальные парки и специалистов, работающих в них. Благодаря такому сотрудничеству компании из близлежащих районов совместно используют материалы, воду, энергию и инфраструктуру.

Эксперты изучают препятствия и проблемы, стоящие на пути к циклической экономике в промышленности, проводят образовательные программы в учебных учреждениях по этой теме и помогают государственному сектору определять критерии финансирования циклических проектов.

Норвегия

Показатель цикличности в Норвегии составляет 2,4%, что значительно ниже мирового уровня. Это означает, что более 97% потребляемых материалов не возвращаются обратно в экономику. Они либо остаются заблокированы в зданиях и оборудовании, рассеиваются в виде выбросов, либо теряются – вывозятся на свалки или сжигаются.

Для удовлетворения потребностей в материалах в стране добывается 333,8 млн тонн ресурсов ежегодно. Это руды и минералы, ископаемое топливо, биомасса. Часть этих ресурсов отправляется на экспорт – 255 млн тонн, а часть, наоборот, ввозится – 151 млн тонн. Полученные ресурсы и материалы превращаются в товары, которые потребляют люди. На отрасль потребления в Норвегии приходится 235 млн тонн материалов. Индекс потребления в стране один из самых высоких в мире – 44,3 тонны материалов на человека в год. Если бы все жили как норвежцы, то нам потребовалось бы три с половиной Земли.

Из общего количества отходов – 15,7 млн тонн только треть перерабатывается или повторно используется, остальное сжигается или отправляется на свалки.

Около 65% захороненных отходов составляют загрязненные почвы и смешанные отходы.

В Норвегии уже существует много инициатив по поддержке государством циклических подходов, таких как экологические налоги на бутылки и банки, по поддержке использования бетона для инфраструктурных объектов из разобранных зданий, а также добровольные соглашения по расширенной ответственности производителя.

На национальном уровне с 16 июня 2021 года закреплена, хотя и не обладает юридической силой, Национальная стратегия для «зеленой» циклической экономики. В 2017 году норвежские власти подписали добровольное соглашение о пищевых отходах с представителями отрасли. К 2020 году уже 104 компании присоединились к соглашению о сокращении пищевых отходов вдвое к 2030 году. В период с 2015 по 2018 год объем пищевых отходов сократился на 12%.

На 4-й Норвежской конференции по циклической экономике, которая состоялась в сентябре 2020 года, министр климата и окружающей среды Свейнунг Ротеватн обозначил четыре направления, в которых видит наибольший потенциал для внедрения в стране принципов циклической экономики:

• Строительство и рынок недвижимости.

• Розничная торговля.

• Сельское хозяйство, лесоводство, аквакультура и рыболовство.

• Перерабатывающая промышленность.

Дополнительно правительство планирует принять ряд мер для развития циклической экономики:

• Отразить степень воздействия на окружающую среду в стоимости продукции. Например, учитывать преимущество использования переработанного пластика вместо производства пластика из сырья за счет сокращения выбросов CO₂.

• Стимулировать производителей выпускать долговечные и многоразовые товары. Внедрять требования к использованию переработанных материалов.

• Распространить расширенную ответственность производителя на большее количество видов товаров. Сейчас РОП распространяется на автомобили, батарейки, электронные отходы, шины и другие товары. Производитель в том числе должен быть ответственным за продукцию даже после окончания срока жизни товара.

Продвижением идей циклической экономики в Норвегии также занимаются организации, они изучают возможности, которые открываются перед бизнесом и государством, оценивают преимущества для граждан, рассматривают проблемы и пути их преодоления.

Одна из ведущих организаций в Норвегии по переходу к циклической экономике, Circular Norway, отмечает, что стартапам гораздо проще внедрять циклические принципы, так как не надо перестраивать уже налаженные процессы. Большим компаниям такие изменения даются сложнее и зачастую требуют дополнительного финансирования. Также семейные бизнесы быстрее внедряют циклическую экономику, поскольку учитывают долгосрочную перспективу и передачу бизнеса следующему поколению, а линейную систему рассматривают как риск.

Для внедрения новой экономической системы критически важно кросс-секторальное взаимодействие. Структура норвежского бизнес-сектора хорошо подходит для этого. Например, в Норвегии есть много концентрированных промышленных кластеров с огромным опытом. Высокий уровень доверия и социальное равенство также создают благодатную почву для инновационного сотрудничества между компаниями и отраслями.

Еще одна крупнейшая организация, которая продвигает идеи циклической экономики в мире, Circle Economy, провела обзор текущей ситуации в стране и подготовила отчет, в котором оценила цикличность страны.

Circle Economy определила основные индустрии, в которых нужно двигаться в сторону цикличности в первую очередь, и описала действия, которые помогут достичь хороших результатов.

Строительная отрасль. Страна показывает положительные результаты в изменениях, происходящих в строительной отрасли, особенно в использовании экологически чистых материалов и строительстве энергоэффективных зданий. Национальный музей Осло спроектирован с учетом сокращения парниковых газов на 50% по сравнению с текущими строительными практиками. Такие меры в строительстве, как повторное использование материалов, циклический дизайн зданий, модульные и разборные конструкции, внедрение цифровых технологий в строительстве (например, паспорт материалов или цифровые модели зданий, таких как Bimsync, который помогает отслеживать весь жизненный цикл зданий), позволяют сокращать расходы и увеличивать энергоэффективность.

Переход на чистую энергию. Доля потребляемой возобновляемой энергии составляет уже 51%, и в этом секторе Норвегия оставила позади многие страны Европы. Энергетическая революция коснулась также тяжелой промышленности (производство алюминия).

В Норвегии проживает всего 1% населения Европы, а энергетических ресурсов в достатке – 20% гидроэнергетики, 40% газа и 60% нефти. Разнообразный набор возобновляемых источников энергии – гидроэнергетика, энергия из биоматериалов, ветер и солнце предоставляет Норвегии хорошие возможности для дальнейшей диверсификации энергетического сектора. В настоящий момент 98% электричества в стране вырабатывается при помощи гидроэнергетики.

Использование нефтепродуктов является крупнейшим источником выбросов парниковых газов в стране. Промышленные предприятия экспериментируют с сокращением выбросов и технологиями повторного использования углекислого газа. Эти усилия могут способствовать декарбонизации энергетического сектора в среднесрочной перспективе, но не относятся к циклической экономике, так как в циклической экономике не предполагается использования ископаемого топлива.

Циклическая продовольственная система. Продовольственная система – основной источник выбросов парниковых газов. В Норвегии мясо-молочная диета имеет давнюю историю, и потребление мяса продолжает расти. С 1989 года потребление мяса выросло на 45%. Как правило, продукты животного происхождения оказывают большее влияние на окружающую среду, чем продукты растительного происхождения, с точки зрения землепользования, потребления воды и выбросов парниковых газов. По­этому важно отдавать предпочтение растительным продуктам, желательно местного происхождения, – с целью уменьшения транспортного следа, внедрять новые технологии – для уменьшения пищевых потерь, а также использовать пищевые отходы в качестве сырья. Например, банк еды Madsentralen перераспределяет невостребованную еду от ретейлеров и кафе некоммерческим организациям.

Норвежские компании видят потенциал в принципах циклической экономики и внедряют их в своих компаниях, как путем инноваций, так и меняя привычные цепочки поставок и бизнес-модели.

Норвегия, мировой лидер в аквакультуре, планирует к 2050 году увеличить экспорт продукции в пять раз. Компании, которые занимаются аквакультурой, обнаружили, что они могут извлекать углерод и использовать его для выращивания водорослей, которые, в свою очередь, станут кормом для рыб.

Корм традиционно был основан на морских белках и маслах, полученных из рыбы. Потребность в этих кормовых ингредиентах превышает их доступность и уже привела к истощению запасов кормов для рыб из-за перелова. Соя – наиболее широко используемый альтернативный кормовой ингредиент, однако ее выращивание может представлять угрозу для экосистем. Даже если соя добывается из экологически чистых источников, ее обычно приходится перевозить на большие расстояния. Водоросли же питаются отходами и загрязнениями, что делает их идеальным ресурсом для циклической экономики.

Finnfjord, производитель ферросилиция, работает над сокращением своего углеродного следа, подавая часть выбросов CO₂ прямо в бассейн с водорослями. К 2050 году компания придет к углеродной нейтральности.

Норвежский стартап AlgaePro разрабатывает технологию выращивания микроводорослей с использованием биологических отходов, а также CO₂ из промышленных источников.

Тяжеловес в области морепродуктов Lerøy объединил усилия с экологической организацией Bellona, чтобы основать компанию Ocean Forest, которая использует отходы рыбоводных хозяйств, в частности фосфор, азот и CO₂, для выращивания ламинарии и мидий.

Транспорт. В 2018 году доля электрического или гибридного транспорта на рынке составила около 50%. Страна уверенно движется к достижению цели поэтапного отказа от продажи автомобилей, работающих на ископаемом топливе, к 2025 году. В электрификации контейнерных перевозок Норвегия тоже достигла значительных успехов. The Green Shipping Programme запустила полностью автономный электрический контейнеровоз, а Future of the Fjords представила туристический катамаран с нулевыми выбросами.

Несмотря на значительные достижения в электрификации в транспортном секторе, значительная доля выбросов приходится на производство автомобилей, кораблей, а также ископаемое топливо. Шеринг ресурсов, аренда, изменение бизнес-моделей, дизайн, нацеленный на продление жизни материалов, поможет снизить углеродный след от отрасли.

Повторное использование, ремонт и переработка. Норвегия преуспевает в переработке небольших объемов дорогостоящих материалов, особенно упаковки. В стране перерабатывается 97% пластиковых бутылок, однако общий уровень переработки в Норвегии – всего 30%. Ремонт, повторное использование и восстановление позволяют товарам оставаться дольше в цикле использования.

Швеция

В 2017 году выбросы парниковых газов от потребления в Швеции составили девять тонн на человека в год. Эту цифру планируется уменьшить до одной тонны на человека к 2050 году. Из общего количества выбросов две трети приходится на домохозяйства, где преобладают выбросы от транспорта, производства и потребления (транспортировка и утилизация) продуктов питания, а также строительства и обслуживания жилья. Согласно климатической политике страны для достижения нейтральности необходимо более эффективно использовать ресурсы и материалы, особенно в области потребления, и перей­ти к циклической экономике.

Для достижения этих целей город Умео в настоящее время принял участие в программе ОЭСР по развитию циклической экономики в городах и регионах. Программа помогает городам определить направления развития, научиться измерять показатели цикличности, оценить возможности и преимущества при переходе на циклическую экономику.

Также Швеция разработала Национальную стратегию по циклической экономике, в которой определила четыре направления, по которым будет двигаться страна:

• Дизайн и производство вещей.

• Ответственное потребление.

• Безопасные материалы в цикле использования.

• Новые бизнес-модели и инновации.

Как и большинство стран, которые системно подходят к переходу к циклической экономике, Швеция планирует уделить большое внимание дизайну товаров и материалов, так как он в большей степени определяет, как будет использоваться и утилизироваться продукт. Поэтому ряд действий направлен на разработку экономических инструментов при производстве продукции. Например, это поддержка производителей ремонтопригодных товаров и товаров с длительным сроком жизни или продвижение использования нетоксичных переработанных материалов, например с помощью закупочных квот.

Пример нового подхода к дизайну демонстрирует компания Forust, которая придумала систему 3D-печати из отходов деревообрабатывающей промышленности. Отходы производства составляют до 50% непригодной для использования целлюлозной пыли и отходов лигнина, которые раньше отправлялись на свалки, а сейчас могут превратиться в архитектурные элементы, потребительские товары и товары для дома, мебель.

Изменение потребительских привычек на более устойчивые – тоже важный шаг к решению экологических и климатических проблем. Повторное и совместное использование, ремонт, аренда товаров вместо покупки поможет более эффективно использовать ресурсы и уменьшит количество отходов, поступающих на полигоны. А грамотная сортировка и переработка позволят возвращать материалы в цикл. Действия правительства в этом направлении будут нацелены на повышение спроса населения на циклические товары и сервисы, а также поддержку бизнеса, с тем чтобы это было выгодно предпринимателям.

Как пример совместного использования ресурсов – система многоразовых поддонов и ящиков SRS для доставки продуктов в торговые сети. Благодаря этой системе более 50% всей свежей продукции в Швеции поставляется в многоразовой упаковке, средний срок службы которой составляет около 15 лет.

Предприятия платят комиссию за участие в системе, которая принадлежит торговой ассоциации бакалеи Швеции и ассоциации розничных продуктов и напитков.

В 2019 году 150 млн ящиков и 8 млн паллет активно использовались в SRS, значительно снизив количество отходов упаковки от ретейлеров.

Еще один пример продления жизни вещей и изменения потребительских привычек – шопинг-центр Retuna, где продаются только ранее использованные и переработанные вещи.

Он был основан местным правительством города Эскильстуна в 2015 году на складе, где раньше размещались грузовики для логистической компании. Магазины внутри него работают как бизнес, а не как благотворительные организации, и платят арендную плату.

Важно также, чтобы материалы, которые остаются в цикле дольше, были безопасны для окружающей среды и человека. Здесь основные действия будут направлены на запрет токсичных веществ в производстве товаров, а также введение понятной маркировки о полном составе продукции – для безопасной переработки при возвращении материалов в цикл.

Чтобы помочь бизнесу развиваться, внедрять инновации и предлагать циклические решения как внутри страны, так и за ее пределами, стратегия, в том числе, предполагает разработку ряда экономических инструментов для улучшения инновационного и делового климата и поддержки инноваций.

Дания

Дания имеет большой опыт защиты окружающей среды и перехода к «зеленой» и ресурсоэффективной экономике. Она была одной из первых стран в мире, в которой (в 1971 году) было создано министерство по охране окружающей среды. «Зеленый» переход в Дании также во многом определяется компаниями, которые показали, что возможно одновременно быть устойчивыми и экономически успешными.

Однако Дания использует значительное количество ресурсов. В 2016 году страна добыла около 110 млн тонн сырья и импортировала 65 млн тонн, или 37% от всех ресурсов, необходимых для ее экономики. В 2017 году количество потребляемых материалов на человека составило около 24 тонны, что намного выше средних показателей по Европе (13 тонн).

В стране действует ряд мер, которые позволили достичь хороших результатов по уменьшению количества отходов, вывозимых на полигон: налоги на захоронение, сжигание и упаковку, обязательный аудит зданий, подлежащих сносу, налог на добычу сырья, программы расширенной ответственности производителя и возврат депозита за тару для напитков, экологические государственные закупки, продвижение экомаркировки.

Однако в Дании возникли серьезные сложности в части обращения с коммунальными отходами: крупные государственные инвестиции в сжигание отходов создали зависимость между высоким уровнем образования муниципальных отходов и эффективной работой заводов и замедляли развитие переработки. 23 мусоросжигательных завода общей мощностью 4,3 млн тонн производят около 20% тепла для центрального отопления страны и 5% электроэнергии. С развитием переработки страна была вынуждена закупать отходы для сжигания.

Для решения образовавшейся проблемы было решено реорганизовать секторы управления отходами, усилить конкуренцию между операторами мусоросжигания и роль частного сектора в сборе и переработке отходов. Однако дискуссии о практической реализации зашли в тупик. Тогда Дания обратилась к идее перехода на циклическую экономику.

Одним из важных этапов развития циклической экономики в стране стал отчет Ellen MacArthur Foundation, в котором организация оценила возможности страны по переходу на циклическую экономику, основные отрасли, изменения в которых принесут наилучший результат, а также выпустила инструментарий с конкретными рекомендуемыми действиями для законотворцев.

В отчете также оценили экономический эффект. Переход к циклической экономике к 2035 году в сфере продуктов питания и напитков, в строительстве и недвижимости, машиностроении, пластиковой упаковке и медицине увеличит ВВП на 0,8-1,4%, создаст дополнительные 7-13 тысяч рабочих мест, сократит углеродный след на 3-7% и потребление первичных ресурсов для отдельных материалов до 50%.

В 2018 году Дания приняла Национальную стратегию по циклической экономике на 2018-2022 годы. State of Green, некоммерческое государственно-частное парт­нерство между правительством Дании и четырьмя ведущими бизнес-ассоциациями, тоже представило видение развития страны в этом направлении.

Дания, как и остальные Северные страны, ставит изменение подхода к дизайну и производству продукции одной из главных задач при переходе к циклической экономике.

Пример нового подхода в дизайне – решение компании REXCON system. Она разработала модульные блоки для возведения стен зданий, которые соединяются механически. Блоки изготавливаются в основном из фанеры с оцинкованным стальным профилем и цементно-стружечной плитой для защиты от внешних воздействий. После разборки зданий их можно использовать повторно и благодаря этому сокращать отходы от строительной отрасли. Также блоки компактно складываются, что уменьшает затраты и выбросы CO₂ от их перевозки.

Уделяется внимание изменению потребительских привычек и спросу на циклические решения. Государство своим примером может послужить формированию спроса. Например, город Хернинг в Дании разработал руководство по повторному использованию и требованиям к закупкам рабочей одежды. А министерство окружающей среды и продовольствия разработало инструменты, которые позволяют оценить стоимость владения товарами при закупках. Учитывается не только стоимость непосредственно товара, но и его обслуживание и утилизация. Так можно проще и правильнее сравнивать стоимость покупки или, например, аренды.

Среди направлений стратегии также уделяется внимание переработке, использованию вторичных ресурсов, предотвращению образования отходов, ресурсоэффективным практикам, возвращению биологических отходов от агропромышленной и продовольственной индустрии в цикл для восстановления природных систем.

Датский продовольственный кластер также использует возможности циклического подхода, например, через местное сотрудничество. Побочный продукт производства пива пивоварней Møn повторно используется в качестве ингредиента для соседнего производства печенья Bisca. Другой пример – компания Novozymes, которая разработала добавки для улучшения выпечки и в то же время добилась сокращения количества пищевых отходов.

В Дании находится самая большая вертикальная ферма Европы – Nordic Harvest. В вертикальной ферме продукты выращиваются в водной среде в помещении на нескольких ярусах, нет необходимости в пестицидах, снижается потребление воды на 95%, а также уменьшаются традиционные риски сельского хозяйства, так как урожай не зависит от погоды. Ферма рассчитывает выйти на выращивание 1000 тонн салата, трав и овощей в год. Проект стал возможен с помощью «зеленых» инвестиций и кредитов от Danish Green Investment Fund и VF Venture и при сотрудничестве с тайскими экспертами по вертикальным фермам YesHealth Group.

Это хороший пример того, как инновации для циклической экономики становятся возможными при коллаборации и поддержке.

Как итог изучения мирового опыта, в частности опыта Северных стран, отметим, что положительные изменения, которых они достигли в развитии циклической экономики, – это результат четко сформулированной стратегии, понимания того, что нужно бороться с причиной, а не со следствием, и, конечно же, с привлечением всех участников – государств, организаций, бизнеса, образовательных учреждений и гражданского общества

Екатерина Егорова, Moscow Circular, специально для журнала «Экология и Право»