На пике лесных пожаров

news4_20102017 Фото: ФБУ «Авиалесоохрана»

Леса в России и мире горят из года в год. В прошлом году площадь лесных пожаров достигала 10 млн га, от огня погибло 101,4 тыс. га леса, – такие данные привел глава Рослесхоза Сергей Аноприенко. По данным дистанционного мониторинга ведомства, на 16 июля, 0:00 (МСК) площадь действующих в России лесных пожаров составила 1,61 млн га, а с начала года общая площадь, пройденная лесными пожарами, уже достигла 10 млн га.

Точных данных о площадях, где прошли ландшафтные пожары (включая степные, травяные, тростниковые, крупные неконтролируемые палы и т.д.), нет – статистика по ним не ведется. Как утверждают эксперты, «оперативный учет по термоточкам и данным низкого пространственного разрешения (типа MODIS или VIIRS) может давать очень большую погрешность». Однако специалисты предполагают, что это не менее 17,1 млн га.

Основные площади действующих лесных пожаров приходятся на пять регионов: Республику Саха (Якутию) – более 70%, Чукотский автономный округ – 8%, Магаданскую область – 8%, Камчатский край – 6%, и Красноярский край – 3%. В 52 регионах введен особы противопожарный режим, а в семи объявлена чрезвычайная ситуация.

«Ситуация с лесными пожарами в Сибири и на Дальнем Востоке развивается стремительно. Пожаров во много раз больше, чем бывало в начале июля в прошлые годы. Количество термоточек – температурных аномалий земной поверхности, фиксируемых специальными спутниками – в четыре с лишним раза больше, чем в среднем приходится на это время, и уже больше средних пиковых значений за последние 19 лет», – считают представители Гринпис России. Экологи предостерегают: существует высокий риск повторения этим летом прошлогодней катастрофы с лесными пожарами.

Пожары посчитали

«В связи с увеличением количества лесных пожаров в 2020 году» Счетная палата провела проверку расходов на оснащение регионов лесопожарной техникой. Провести проверку председателя Счетной палаты Алексея Кудрина в апреле нынешнего года попросил глава комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов. Он обратил внимание, что из выделенных правительством в 2020 году 3,2 млрд руб. на оснащение регионов необходимой техникой региональные госзаказчики инициировали закупки только на 1 млрд руб., а фактически заключены контракты были только на 601,9 млн руб., что составляет 18,8% от предусмотренной суммы. По его данным, 35 субъектов РФ в тот момент вообще не осуществляли закупку необходимой техники.

При этом с прошлого года в рамках нацпроекта «Экология» в стране реализуется федеральный проект «Сохранение лесов». Основной показатель, связанный с лесными пожарами, – это минимизация ущерба от них. От базового уровня в 32 млрд руб. в 2018 году страна должна прийти к 12,5 млрд руб. потерь от лесных пожаров в 2024 году. Но, как следует из заявлений российских чиновников, фактически эта цель уже как будто почти достигнута. Ущерб в 2019 году составил более 13 млрд руб., – такие данные приводил глава Рослесхоза Сергей Аноприенко.

В ходе проверки Счетной палаты обнаружилось, что «в государственных базах по лесным ресурсам не учтены более 84% лесного фонда России, нет достоверной информации о состоянии леса на площади 967 млн га. Нет единой информационной базы об использовании лесных ресурсов, нет информации об объеме заготовки, оборота и экспорта лесоматериалов в стране». По оценке ведомства, только для актуализации сведений о лесах в полном объеме потребуется от 14,5 млрд до 83,2 млрд руб., то есть от 5 до 26 раз больше, чем выделено на покупку техники на 2020 год.

Тем временем в Минприроды отчитались, что с начала года регионы закупили более тысячи единиц лесопожарной и лесохозяйственной техники из 9 тыс., которые планируют закупить в 2020 году. В ведомстве сообщили, что около трети общего бюджета выделяется регионам Дальневосточного и Сибирского федеральных округов, где в последние годы наблюдается особенно сложная лесопожарная обстановка.

«Сегодня на тушении пожаров должно работать в несколько раз больше людей и техники, но регионам катастрофически не хватает финансирования для эффективной борьбы с пожарами», – считает руководитель лесной программы Гринпис Алексей Ярошенко.

«Намного опаснее»

«Лесные пожары во много раз опаснее на фоне полномасштабного климатического кризиса, – считают эксперты, – в атмосферу попадут сотни мегатонн углекислого газа, а запасающие углерод лесные экосистемы будут уничтожены или сильно ослабеют…».

В июне климатологи зафиксировали исторический рекорд выбросов парниковых газов от лесов Сибири, – эти данные приводит Марк Паррингтон, старший научный сотрудник Европейского центра среднесрочных прогнозов погоды (ECMWF). По его словам, за счет лесных пожаров атмосферу поступило порядка 59 мегатонн углекислого газа – это больше, чем за тот же период 2019 года. Как подчеркивает климатолог, увеличение количества пожаров и рост их продолжительности за Северным полярным кругом наблюдается с 2015 года, но в последние два года эта тенденция особенно заметна.

Тревогу экспертов вызывает тот факт, что пожары возникают не только в тайге, но и на более северных территориях: спутники зафиксировали пожар, который вспыхнул примерно в 50 километрах к югу от Северного Ледовитого океана, что сделало его самым северным из официально зафиксированных. Эксперты считают, что появление пожаров в тундре можно считать поводом для беспокойства, ведь в этой природной зоне сосредоточены большие запасы углерода в торфяниках и толще многолетнемерзлых пород.

По мнению специалистов, горение на этих территориях запустит петлю обратной связи с климатической системой планеты и приведет к усиленному таянию вечной мерзлоты. Чтобы предотвратить климатческую катастрофу, уже сейчас требуется значительная модернизация природоохранной политики и более тщательный контроль за пожарами, – уверены они.

4

Пожары – «отказники»

В июне Минприроды России подготовило проект поправок к Правилам тушения лесных пожаров, которые фактически упраздняют так называемые «зоны контроля», где местные власти вправе не тушить огонь, если считают это экономически нецелесообразным. Пожары на этих территориях называют «отказниками». По данным официальной сводки Авиалесоохраны, количество таких территорий сейчас составляет более 300. Представители Гринпис приводят данные, что почти 90% активных пожаров происходит именно на таких территориях.

В мае глава Рослесхоза Сергей Аноприенко заявлял, что ведомство сократило с 2019 года площадь «зон контроля» на 88 млн га, и сейчас она составляет 532 млн га.

Гринпис России запустил петицию, в которой экологи призывают предусмотреть участие федеральных властей в принятии решений о целесообразности тушения пожаров. Там же сказано о необходимости минимум втрое увеличить объемы финансирования лесного хозяйства в регионах. «Только так мы сможем предупреждать и тушить пожары вовремя, пока они еще не разрослись до пожарных катастроф. Экономия на охране лесов приводит к огромным пожарам и задымлению в городах и обходится нам и планете гораздо дороже», – говорится в тексте петиции.

Бить рекорды или…?

В Сибири и на Дальнем Востоке нынешний год уже побил все рекорды климатических аномалий. Даже в заполярных районах была зафиксирована жара +35 градусов. Прогнозы метеорологов не обещают скорого изменения обстановки, а значит площади, охваченные лесными пожарами продолжат расти.

Однако сложившуюся тенденцию роста площадей лесных пожаров и ежегодного повторения крупномасштабных катастроф можно переломить, – считают эксперты. Для этого необходимо признать реальные масштабы проблемы, и включить обеспечение пожарной безопасности в лесах и на других природных территориях в число национальных целей и стратегических задач развития РФ.

Также эксперты считают, что финансировать переданные субъектам федеральные лесные полномочия, в том числе по охране лесов от пожаров, необходимо не частично, как это делается сейчас, а полностью. И увеличить размер лесных субвенций с нынешних 30 млрд руб. в год до как минимум 90 млрд руб. в год.

По мнению экспертов портала Forestforum.ru, необходимо сокращать площади неохраняемых лесов – «зон контроля» с обязательным обеспечением соответствующего финансирования. Также важно придать ясный правовой статус лесам на землях сельскохозяйственного назначения и исключить из действующего законодательства положения, вынуждающие собственников и пользователей земельных участков уничтожать такие леса, в том числе путем сжигания.

Также очень важно именно сейчас развивать противопожарное просвещение, особенно в школах и других образовательных организациях, делать его обязательной частью школьного образования, поддерживать пожарное добровольчество, причем не в формате «бумажных» дружин и команд, а реальное.

Избавиться от пожаров поможет восстановление лесного хозяйства как самодостаточной отрасли экономики, способной хотя бы отчасти обеспечивать охрану лесов за счет собственных сил и средств, – считают эксперты.