После полномасштабного вторжения России в Украину в феврале 2022 года «Беллона» прекратила деятельность в стране-агрессоре. 18 апреля 2023 года деятельность «Беллоны» признана Генпрокуратурой России нежелательной на территории России.

Однако мы продолжаем отслеживать события в области ядерной и радиационной безопасности, имеющие отношение к России и Украине, представляющие, на наш взгляд, интерес для зарубежных читателей. Мы анализируем происходящее, чтобы оценить степень международного влияния России на другие страны и взвесить связанные с этим риски. Представляем вам обзор таких событий за апрель 2023 года. По ссылкам можно прочитать дайджесты за март и февраль.

В этом выпуске:

1. США обвинили «Росатом» в незаконном доступе к своим технологиям на Запорожской АЭС
2. «Казатомпром» готовится заменить Россию на рынке урана в Восточной Европе
3. Великобритания, США, Канада, Япония и Франция создают альянс для вытеснения России с мирового ядерного рынка
4. Обзор санкционной политики в отношении «Росатома»
5. События на зарубежных проектах «Росатома». Коротко
6. Украина возобновляет экспорт электроэнергии
7. Обзор событий в Украине. Коротко
8. Газета The Times раскрыла подробности попытки Украины в октябре 2022 года отбить Запорожскую АЭС
9. Рекомендуемые публикации и материалы, вышедшие в апреле

США обвинили «Росатом» в незаконном доступе к своим технологиям на Запорожской АЭС ↑

После захвата Запорожской АЭС в марте прошлого года россияне незаконно получили доступ к секретной информации, содержащей ядерные технические данные американского происхождения, экспорт которых контролируется правительством США. Об этом говорится в письме Управления ядерной безопасности Министерства энергетики США   от 17 марта 2023 года, которое было направлено генеральному директору российской корпорации «Росатом» Алексею Лихачеву.

Об этом первым 14 апреля сообщило агентство РБК-Украина, в распоряжении которого оказалось это письмо. В нем говорится, что «поскольку товары, указанные в приложении 1, экспортируются только в Украину и для ЗАЭС, согласно законодательству США, незаконно для неуполномоченных лиц, включая, но не ограничиваясь: гражданами России и российскими организациями, такими как «Росатом» и его дочерние компании, сознательно и намеренно получать доступ, владеть, контролировать, экспортировать, хранить, изымать, пересматривать, реэкспортировать, отправлять, передавать, копировать, манипулировать такими технологиями или техническими данными, или направлять или уполномочивать других делать то же самое, если такие российские организации не станут уполномоченными получателями по решению Министерства энергетики США».

Четыре из шести блоков ЗАЭС работают на топливе американской компании Westinghouse. Для перехода с российского ядерного топлива на американское блоки были модернизированы. Соответственно, на станции появилась техническая информация, которая подлежит экспортному контролю со стороны США. Украина получила разрешение на обладание и использование этой информации.

В другом письме (1, 2), направленном Генеральному инспектору Минэнергетики США еще 24 октября 2022 года за подписью директора Управления политики нераспространения Министерства энергетики США Андреа Феркайл (Andrea Ferkile) отмечается, что в этом управлении провели детальную проверку и подтвердили получение доступа к такой информации третьей стороны без разрешения. Эти нарушения, говорится в письме, попадают под уголовное преследование в США.

Из этого документа следует, что россияне, в частности, получили доступ к двум элементам: к усовершенствованному узловому коду Advanced Nodal Code (ANC-H) компании Westinghouse Electric Corporation, представляющему собой трехмерный код симулятора активной зоны реактора с двумя энергетическими группами, а также к 3KEYRELAP5-RT – усовершенствованному коду теплогидравлического моделирования реактора, который используется для управления и мониторинга тренажеров и ускоряет процессы моделирования различных ситуаций на станции.

Письмо «Росатому» с предупреждением об уголовной ответственности фактически свидетельствует, что расследование вопроса о несанкционированном завладении россиянами информации завершено и все собранные материалы переданы в министерство юстиции США для дальнейшего разбирательства. Это изданию РБК-Украина сообщил собеседник, знакомый с юридическими аспектами расследования ситуации. Но расследование еще не завершено.

Пока установлен только факт завладения информацией. И сейчас Минюст будет проводить следующий этап работы – выяснять, каким образом российской стороне удалось получить информацию. «Вопрос в том, были ли предприняты со стороны обладателя этой информации (руководство ЗАЭС, – прим. ред.) меры, чтобы не допустить ее попадание третьей стороне», – отметил собеседник РБК-Украина.

По американскому законодательству, ответственность за попадание информации по атомным технологиям в третьи руки несут не только те, кто ею завладел, но и те, кто своими действиями или бездействием способствовал этому. РБК-Украина обратилось в украинскую национальную атомную энергогенерирующую компанию «Энергоатом» с просьбой прокомментировать, были ли предприняты своевременные и достаточные меры по защите секретной информации на ЗАЭС.

Пресс-служба «Энергоатома» ответила, что компания и ее сотрудники «не передавали никакой секретной информации агрессору об атомных технологиях американского происхождения, которая подлежит экспортному контролю со стороны правительства США». Были приняты все необходимые меры в рамках законодательства, которые делали невозможным захват такой информации, отметили в компании.

«Следует подчеркнуть, что военные действия против атомного объекта, имевшие место на ЗАЭС, беспрецедентны и не имеют аналогов в мировой истории, – говорится в ответе пресс-службы «Энергоатома». – При проектировании АЭС не предусматривались протоколы действий в рамках захвата такого объекта вооруженными формированиями другого государства в условиях полномасштабной войны. Соответствующих протоколов не имела не только Украина, но и МАГАТЭ».

В опубликованном 20 апреля российскими СМИ комментарии департамента коммуникаций «Росатома» подтверждается получение письма от Минэнерго США и говорится, что «Росатом» проинформировал МИД России о готовности обсуждать с американской стороной интересующие их вопросы в рамках действующих соглашений между правительством РФ и США о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии.

Советник главы концерна «Росэнергоатом» Ренат Карчаа пояснил агентству Интерфакс, что в американских требованиях речь идет о расчете теплогидравлических режимов активной зоны и обосновании безопасности планируемых загрузок. Этим занимался украинский Харьковский центр проектирования активных зон. «На ЗАЭС производился лишь «дорасчет» отдельных показателей, который не требовал владения всей технологией. На станции нет ни соответствующих программных продуктов, ни соответствующей технологической документации», – рассказал он.

Комментарий «Беллоны»:

Незаконное получение третьей стороной несанкционированного доступа к ядерным техническим данным – это одно из многочисленных последствий военного противостояния между странами, имеющими атомные объекты, и текущей военной агрессии России. Международное сообщество столкнулось с серьезной проблемой, над которой в мирное время почему-то никто не думал и не работал – отсутствие «протоколов действия» на случай военных событий, при которых происходит захват ядерных объектов или угроза их безопасности.

По мнению «Беллоны», это один из важных вопросов, к работе над которыми следует приступить МАГАТЭ и другим атомным международным институтам, занимающимся вопросами использования атомной энергии и ядерной безопасности.

Кроме того, юридически обоснованное обвинение представителей России и «Росатома» в нарушении законов США может стать основанием для введения дальнейших санкций в отношении отдельных лиц и корпорации в целом.

«Казатомпром» готовится заменить Россию на рынке урана в Восточной Европе ↑

Казахстанская государственная компания по добыче урана «Казатомпром» готовит запасы для производства по мере увеличения спроса, в том числе со стороны восточноевропейских производителей электроэнергии, стремящихся сократить свою зависимость от России, сообщает издательство Bloomberg со ссылкой на председателя правления «Казатомпрома» Ержана Муканова. По его словам, некоторые АЭС в Восточной Европе, которые ранее получали обогащенный уран из России, ищут новые контракты с 2025 года. Геополитическая неопределенность меняет потоки ядерного топлива, что побуждает некоторых производителей электроэнергии создавать запасы.

«Мы готовим наши запасы к разработке, чтобы иметь возможность реагировать на запросы рынка», – сказал Муканов в интервью в Астане.

Помимо ожидаемых изменений на рынке урана, связанных с войной в Украине, Всемирная ядерная ассоциация прогнозирует рост мировых ядерных мощностей примерно на 16% и связанный с этим рост спроса на уран примерно на треть. Казахстан, который производит более 40% урана в мире, планирует в этом году сохранить производство на уровне около 22 000 тонн. «Мы прогнозируем рост спроса на уран, но нас не интересует взрывной рост цен», – сказал Муканов.

Глава МАГАТЭ Рафаэль Гросси на фоне Банка низкообогащенного урана (НОУ) МАГАТЭ во время визита 18 апреля 2023 года в Республику Казахстан Credit: «Казатомпром»

При этом рост цены на уран в 2022 году уже привел к росту консолидированной выручки «Казатомпрома» почти на 45% по сравнению с 2021 годом, согласно финансовому отчету компании за 2022 год. Росту выручки также способствовало ослабление национальной валюты Казахстана. При этом объемы реализации в 2021 и 2022 практически не менялись.

«Казатомпром» также планирует в этом году открыть третий экспортный маршрут, отправляя уран через один из портов Китая, сказал председатель правления. В настоящее время компания поставляет уран через Россию (порт Санкт-Петербурга) и через Транскаспийский международный транспортный маршрут (ТМТМ), который активно используется компанией с 2018 года и проходит через Каспийское и Черное моря и территории Грузии и Азербайджана. В апреле по этому маршруту была отправлена партия концентратов природного урана для энергокомпании Societatea Natională «Nuclearelectrica» S.A. (SNN) в Румынию.

Главный директор по коммерции «Казатомпрома» Алишер Тайжанов в марте сообщал, что «Казатомпром» прорабатывает возможности получения разрешений на транзит большего количества урана по Транскаспийскому маршруту. В компании пояснили, что текущая квота на транспортировку урана через Азербайджан составляет 4 тыс. тонн и «Казатомпром» обсуждает с правительством этой страны возможность ее увеличения.

Комментарий «Беллоны»:

Стоит отметить, что за исключением фабрикации топлива для Китая, «Казатомпром» занимается лишь добычей и поставками природного урана (желтого кека) и не имеет мощностей по конверсии и обогащению урана. В мартовском дайджесте мы писали о том, что большинство европейских стран (Чехия, Болгария, Финляндия, Украина), имеющих реакторы советского дизайна ВВЭР-1000 и ВВЭР-440, за последний год заключили контракты на фабрикацию и поставки ядерного топлива компании Westinghouse взамен российского.

При этом Украина также заключила долгосрочные контракты на поставки природного урана и услуг по его конверсии с канадской компанией Cameco. Аналогичный контракт для пятого блока АЭС «Козлодуй» заключила в апреле 2023 года и Болгария. Таким образом, наиболее вероятным потенциальным покупателем казахстанского урана к 2025 году в Восточной Европе может стать Чехия.

При замене «российского» урана на казахстанский остается риск связи с «Росатомом», поскольку часть добывающих предприятий в Казахстане разрабатываются совместно «Казатомпромом» и дочерней компанией «Росатома» Uranium One. В 2021 году Uranium One добыла более 4500 тонн урана на 6 месторождениях в Казахстане, в которых она имеет долю от 30% до 70%.

Также остается открытым вопрос о том, где будут производиться конверсия и обогащение урана при смене поставщиков топлива. В этих областях позиции России на мировом рынке более прочные, чем в поставках природного урана, и альтернативные мощности на западе еще необходимо создать или расширить. О планах по расширению обогатительного производства заявляли в 2022 году европейские компании Orano и Urenco. Вероятно, что на решение в том числе и этих вопросов может быть направлено создание альянса между Великобританией, США, Канадой, Японией и Францией (см. следующий раздел).

Великобритания, США, Канада, Япония и Франция создают альянс для вытеснения России с мирового ядерного рынка ↑

16 апреля в Саппоро, Япония, было объявлено о создании альянса между Великобританией, США, Канадой, Японией и Францией, направленного на вытеснение России с международного рынка ядерной энергии. Соглашение между пятью странами об использовании своих секторов гражданской ядерной энергетики для обеспечения стабильных поставок ядерного топлива для существующих и новых реакторов было достигнуто на проходившем в рамках встречи G7 Форуме по ядерной энергии, после того как министры климата, энергетики и охраны окружающей среды стран Большой семерки завершили двухдневную встречу.

В заявлении пяти стран говорится, что война России против Украины и усиливающиеся последствия изменения климата коренным образом изменили глобальный энергетический ландшафт и усилили потребность в сотрудничестве между союзниками-единомышленниками.

Еще в июне 2022 года в коммюнике лидеров G7 было заявлено о коллективном намерении снизить зависимость от гражданской ядерной и смежной продукции из России, в том числе работать над оказанием помощи странам, стремящимся диверсифицировать свои цепочки поставок ядерного топлива.

Пять стран заявили, что они определили «потенциальные области сотрудничества по ядерному топливу для поддержки стабильных поставок топлива для действующих реакторных парков сегодняшнего дня, обеспечения разработки и внедрения топлива для передовых реакторов завтрашнего дня и достижения снижения зависимости от российских цепочек поставок». Сотрудничество по стратегическим возможностям в ядерном топливном цикле поддерживает коллективные цели в области климата, энергетической безопасности и экономической устойчивости и позволит «укрепить внутренние секторы экономики и создать равные условия для более эффективной конкуренции с опасными поставщиками».

Министры пяти стран представляют заявление о гражданском сотрудничестве в области ядерного топлива (слева направо): Джонатан Уилкинсон (Jonathan Wilkinson), министр природных ресурсов Канады (Minister of Natural Resources, Canada); Ясутоши Нисимура (Yasutoshi Nishimura), министр экономики, торговли и промышленности Японии (Minister of Economy, Trade and Industry, Japan); Дженнифер Гранхольм (Jennifer Granholm), министр энергетики США (U.S. Secretary of Energy); Грант Шаппс (Grant Shapps), министр энергетической безопасности Великобритании (Secretary of State for the Department for Energy Security and Net Zero, UK); и Агнес Паннье-Рунашер (Agnes Pannier-Runacher), министр энергетики Франции (Minister for Energy Transition, France) Credit: World Nuclear Association

Комментарий «Беллоны»:

Политический альянс развитых стран уровня G7, являющихся крупными потребителями атомной энергетики и занимающих важную роль в ядерных топливных поставках, может стать важной основой для кооперации и поддержки национальных ядерных компаний этих стран. Подобная политика в перспективе может оказать куда большее влияние на передел мирового атомного рынка и частичное вытеснение с него России, чем прямые санкции на «Росатом», поскольку будет способствовать не только сокращению сотрудничества с воюющей Россией, но и на развитие альтернативных предложений.

Обзор санкционной политики в отношении «Росатома» ↑

12 апреля США ввели первые санкции, напрямую затрагивающие проекты «Росатома» в ядерной энергетике. В санкционный список попали несколько структур госкорпорации: Rusatom Overseas – компания «Росатома», отвечающая за строительство за рубежом центров ядерной науки и технологий, а также ее президент Евгений Пакерманов (характерно, что вскоре веб сайт Rusatom Overseas был закрыт на реконструкцию); «Точмаш» и «Ковровский механический завод» – производители газовых центрифуг для обогащения урана, а также другого специального оборудования.

Помимо этого, под ограничения попали производственное объединение «Старт» имени М. В. Проценко (за деятельность в оборонно-промышленном комплексе РФ) и АО «НИКИМТ-Атомстрой», который занимается разработкой и применением технологий для ядерных объектов, демонтажем выведенных из эксплуатации ядерных сооружений, а также является подрядчиком на ряде зарубежных площадок «Росатома».

11 апреля, выступая в Москве (1, 2) после переговоров с Алексеем Лихачевым, главой «Росатома», министр иностранных дел и внешнеэкономических связей Венгрии Петер Сийярто (Péter Szijjártó) сообщил, что Венгрия и Россия договорились внести изменения в соглашения о строительстве и финансировании АЭС «Пакш-2». Хотя до сих пор санкции в отношении ядерной энергетики Евросоюзом не введены, «очевидно, что по всей Европе во многих случаях предпринимаются попытки заблокировать успешное ядерное сотрудничество между Венгрией и Россией политическими средствами и незаконными решениями», – сказал министр.

Сийярто отметил, что независимо от войны и санкций, контракт по «Пакш-2» требовал модификации из-за технических и технологических изменений, произошедших за девять лет, прошедших с момента его подписания.

«Санкции осложняют ситуацию, поэтому необходимо было найти правовую основу путем внесения изменений в существующие договоры», – сказал он. Он добавил, что Венгрия и Россия также договорились об изменении контракта на строительство и финансирование. По словам Сийярто, как только эти изменения будут окончательно оформлены (подробности поправок не сообщаются), они будут представлены на утверждение Европейской комиссии.

Литва предлагает ввести санкции против России в сфере атомной энергетики. Об этом 4 апреля пишет Reuters, ссылаясь на необнародованное политическое предложение от 17 марта. Позже к этому предложению присоединились другие страны Балтии и Польша, о чем 7 апреля написало польское издание RMF 24, в распоряжении которого оказался направленный другим странам ЕС документ от 30 марта.

В документе предлагаются индивидуальные санкции для членов правления «Росатома», запрет на заключение новых контрактов с этой компанией, запрет на инвестиции в российскую атомную энергетику, а также запрет на импорт российского обогащенного урана. Четыре страны, которые месяцами призывали к санкциям против «Росатома», на этот раз предлагают множество исключений и переходных периодов, в частности для Венгрии. Например, выход из «операций, контрактов и иных соглашений» с «Росатомом» будет происходить постепенно, но не дольше двух лет. Отмечалось, что такое отступление позволит разморозить активы российской компании и получить доступ к денежным средствам на тот момент.

С другой стороны, Венгрия, согласно предложениям, может получить девять лет переходного периода для завершения строительства АЭС «Пакш» по российской технологии. Как напоминает издание, Венгрия, Франция и Болгария, во многом зависящие от российских технологий, уже много раз высказывали свои возражения или, как и Франция, не хотят отказываться от сотрудничества в этой сфере.

Встреча генерального директора Госкорпорации «Росатом» Алексея Лихачева и министра иностранных дел и внешней торговли Венгрии Петера Сийярто, 11 апреля, Москва Credit: «Росатом»

Правительство Германии также выступает за введение санкций ЕС в отношении атомной промышленности России. «Мы видели, что Россия целенаправленно использует зависимость в сфере энергетики для оказания давления. Поэтому федеральное правительство призвало Еврокомиссию ввести санкции и в отношении гражданского атомного сектора. Это должно стать частью следующего санкционного пакета», – заявил вице-канцлер ФРГ Роберт Хабек (Robert Habeck) в интервью агентству DPA, опубликованном 15 апреля.

13 апреля стало известно, что Бангладеш и Россия договорились использовать юани для оплаты российского кредита почти на 12 млрд долларов, предоставленного Дакке на строительство атомной электростанции «Руппур». Согласно новому соглашению, Бангладеш может рассчитываться с Россией в юанях через любой китайский банк. Россия будет получать платежи с использованием китайской межбанковской системы (CIPS), являющейся альтернативой SWIFT для платежей в юанях. Бангладеш выплатит 318 млн долларов в юанях. Это задолженность, возникшая в результате прекращения выплат по кредитам в марте 2022 года после потери Россией доступа к глобальному платежному каналу SWIFT из-за западных санкций.

18 апреля издательство «Ведомости» сообщило, что Первая горнорудная компания (ПГРК, подразделение «Росатома») не будет возводить плавучий вариант горно-обогатительного комбината на Новой Земле. Об этом на форуме «Арктика – регионы» рассказала представитель компании Наталья Потапова. По словам Потаповой, из-за санкций ПГРК вынуждена разрабатывать новую концепцию развития месторождения, при которой ГОК будет построен на берегу. Проект зависел от партнеров ПГРК из Финляндии – компаний Metso Outotec (поставка оборудования для комбината), Aker Arctic (проектирование баржи), Wartsila (создание электростанции для ГОКа). Они, как сообщил знакомый с деталями проекта источник «Ведомостей», отказались сотрудничать с «Росатомом».

По другому финско-российскому отмененному проекту, АЭС «Ханхикиви» в Финляндии, продолжаются арбитражные разбирательства. Входящий в «Росатом» «Атомэнергопром» через международный арбитраж потребовал досрочно вернуть заем в размере 920,5 млн евро, выданный компании Fennovoima, заказчику строительства АЭС «Ханхикиви-1». Она разорвала контракт с «Росатомом» в прошлом году. В рамках арбитражных разбирательств компании уже выдвинули друг к другу требования на миллиарды евро: Fennovoima – на примерно 2 млрд евро, «Росатом» – на 3 млрд евро.

Комментарий «Беллоны»:

Санкции против отдельных крупных структур «Росатома» со стороны США, в частности таких как Rusatom Overseas или «НИКИМТ-Атомстрой», имеют важное политическое и символическое значение, но пока не касаются основных областей сотрудничества США с Россией в атомной сфере.

Украина и ряд ее европейских стран-союзников выступают за введение более серьезных санкций, например, таких как ограничение поставок урана, сокращение услуг по конверсии и обогащению и др. ЕС и США все еще сильно зависят от «Росатома». В частности, в поставках природного урана – до 20%, в услугах по конверсии и обогащению урана – до 30%. По всей видимости, первые санкции, введенные США против «Росатома», следует расценивать лишь как начало американского санкционного процесса против российской атомной отрасли.

Финансовые и судебные споры вокруг разорванных финско-российских проектов показывают, как непросто будет выйти из некоторых проектов даже на начальных стадиях их реализации. Дискуссии вокруг венгерского проекта «Пакш-2» показывают, что европейская дипломатия ищет варианты удовлетворения потребностей всех членов ЕС, и рано или поздно такое решение будет найдено.

Даже если текущие проекты будут продолжены на определенных исключительных условиях, стратегические атомные проекты России в Европе будут сокращаться. Венгрия, являясь членом ЕС и НАТО, вынуждена будет идти на компромиссы и выполнять условия и требования этих структур, поскольку их влияние на экономику, политику и безопасность являются определяющими для этой страны.

Больнее всего санкционный разрыв контрактов и договоров может отразиться на французских компаниях, которые долгое время были основными деловыми и идеологическими партнерами «Росатома». Но с другой стороны, остаться вне процессов геополитики, которые направлены против агрессора, развязавшего войну, невозможно. Поэтому все компании, включая французские, будут вынуждены искать новые возможности и ресурсы для работы в области использования атомной энергии, ограничив или завершив свои контракты с «Росатомом».

События на зарубежных проектах «Росатома». Коротко ↑

На строящейся в Турции АЭС «Аккую» 27 апреля состоялась торжественная церемония, посвященная доставке первой партии ядерного топлива для первой в Турции атомной электростанции. В церемонии в режиме видеоконференции приняли участие президент Российской Федерации Владимир Путин, президент Турецкой Республики Реджеп Эрдоган, на площадке мероприятия присутствовали генеральный директор МАГАТЭ Рафаэль Гросси, министр энергетики и природных ресурсов Турции Фатих Дёнмез, генеральный директор Госкорпорации «Росатом» Алексей Лихачёв.

Тепловыделяющие сборки для первого энергоблока АЭС «Аккую» помещены в хранилище свежего топлива, где они будут храниться до обеспечения готовности блока к загрузке и проведения физического пуска. По словам директора «Росатома» Алексея Лихачева, пуск реактора первого энергоблока АЭС «Аккую» намечен на 2024 год.

5 апреля Департамент по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям Беларуси выдал разрешение на открытие этапа «Энергетический пуск» на энергоблоке №2 БелАЭС, 10 апреля завершена одна из операций энергопуска – выполнен пробный пуск турбоагрегата энергоблока на мощности реактора 40% от номинальной мощности, роторы турбоагрегата были выведены на номинальные обороты холостого хода без подключения блока к сети.

Второй энергоблок БелАЭС до конца 2023 года планируется принять в промышленную эксплуатацию. 16 апреля белорусские депутаты ратифицировали соглашение с Россией об отработавшем ядерном топливе. Документом устанавливается механизм ввоза облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов в Россию для временного хранения с последующей переработкой и выделением ценных материалов, в том числе для атомной энергетики, а также возврата в Республику Беларусь радиоактивных отходов.

Корпус реактора ВВЭР-1200 для седьмого энергоблока Тяньваньской АЭС Credit: «Атомэнергомаш Росатом»

21 апреля на «Атоммаше» – производственной площадке компании «АЭМ-технологии» (входит в машиностроительный дивизион «Росатома» – «Атомэнергомаш») – состоялась отгрузка двух корпусов ядерных реакторов и восьми парогенераторов. Оборудование предназначено для энергоблока №5 АЭС «Куданкулам» (Индия) и энергоблока №7 Тяньваньской АЭС (Китай), сооружаемых по российскому проекту.

Украина возобновляет экспорт электроэнергии ↑

7 апреля Министр энергетики Украины Герман Галущенко подписал распорядительный документ, разрешающий начать процесс возобновления экспорта электроэнергии в условиях профицита генерирующей мощности.

«Украинская энергосистема уже почти два месяца работает без ограничений потребителей с запасом мощности. … Следующий шаг – открытие экспорта электроэнергии, что позволит привлечь дополнительный финансовый ресурс для необходимого восстановления уничтоженной и ремонта поврежденной энергетической инфраструктуры», – отметил он.

Разрешенная европейской сетью операторов системы передачи ENTSO-E мощность для экспорта составляет 400 МВт. Однако фактические объемы экспорта могут колебаться в зависимости от времени и конъюнктуры рынка. Глава Минэнерго акцентировал внимание на том, что обеспечение потребностей в электроэнергии для украинских потребителей – приоритет. Поэтому экспорт электроэнергии может быть прекращен в случае изменения ситуации.

17 апреля Укрэнерго сообщил, что благодаря достаточному резерву мощности начался экспорт электроэнергии в Словакию (200 МВт в час), продолжается экспорт в Польшу (75 МВт в час) и Молдову (99-134 МВт в разные часы). Также из Словакии продолжается незначительный импорт (2-4 МВт в разные часы).

В Министерстве энергетики напомнили, что Украина экспортировала электроэнергию в Молдову и страны ЕС с июня по 11 октября 2022 года. За этот период было реализовано 2,6 млрд кВт⋅ч.

Комментарий «Беллоны»:

С октября 2022 года российские власти предпринимала неоднократные попытки целенаправленного разрушения энергетической инфраструктуры Украины, нанося по ней массированные ракетные удары. Разрушение котельных, тепловых электростанций и ключевых подстанций, обрывы электросетей и снижение возможностей для управления сетями в конечном итоге влияли и на работу АЭС Украины.

Неоднократно происходили аварийные остановы или снижения мощности атомных энергоблоков на всех АЭС, даже находящихся вдали от линии фронта – Ровенской, Хмельницкой и Южно-Украинской. А необходимое для работы систем охлаждения Запорожской АЭС энергоснабжение из внешних сетей неоднократно обрывалось. Такие атаки на энергетическую инфраструктуру страны несли явные риски инцидентов и аварий на ядерных объектах.

Мы надеемся, что начало экспорта электроэнергии Украиной реально показывает уверенность энергетиков страны в относительной надежности текущей энергосистемы и ее устойчивости перед новыми атаками, либо уверенность в снижении вероятности новых атак, и косвенно может служить показателем улучшения ситуации с рисками для действующих АЭС.

Обзор событий в Украине. Коротко ↑

4 апреля глава Государственного агентства Украины по управлению Чернобыльской зоной отчуждения Евгений Крамаренко сообщил, что Украина получила от иностранных доноров 15 млн евро на ее восстановление после захвата российской армией весной 2022 года. Согласно плану, предполагается разминирование всей территории, восстановление компьютерной и офисной техники, инфраструктуры и оборудования для обращения с радиоактивными материалами.

Глава агентства уточнил, что план восстановления зоны рассчитан на 225 млн евро, хотя ущерб от оккупации составляет около 100 млн евро. Речь идет о том, чтобы не только восстановить нормальное функционирование, но улучшить работу ЧАЭС и создать на территории зоны отчуждения научный хаб. Среди основных доноров – Еврокомиссия, Европейский банк реконструкции и развития, министерство энергетики США, Норвегия, Британия, Германия и Франция.

Президент «Энергоатома» Петр Котин и президент и главный исполнительный директор CAMECO Тим Гитцель Credit: «Энергоатом»

11 апреля канадская компания Cameco и «Энергоатом» подписали третье соглашение, которое стало последним необходимым шагом для реализации программы использования украинского урана в производстве ядерного топлива для атомных электростанций Украины. Это «Договор на взвешивание, отбор проб, хранение, анализ и транспортировку концентрата закиси-окиси урана» (КУО) производства ГП «СхидГЗК». О двух подписанных в прошлом месяце соглашениях мы писали в мартовском дайджесте.

21 апреля в связи с окончанием отопительного сезона в Энергодаре шестой энергоблок ЗАЭС был переведен в режим холодного останова. Представители миссии МАГАТЭ на ЗАЭС сообщили, что после этого было проведено испытание по оценке целостности оболочки ядерного топлива, показавшее, что оболочки тепловыделяющих элементов  целы. Переход на холодный останов позволит ЗАЭС провести осмотры первого и второго контуров охлаждения и насосов. Два реактора блоков №5 и №6, которые в последнее время находились в горячем останове, использовались для обеспечения паром и отоплением ЗАЭС, а также для отопления близлежащего города Энергодар. Реакторный блок №5 останется в горячем останове для производства горячей воды и пара для площадки.

Также в заявлении генерального директора МАГАТЭ от 21 апреля описывается ситуация с техническим обслуживанием станции. Руководство АЭС проинформировало экспертов МАГАТЭ о том, что объем ремонтных работ, выполненных при остановах на всех блоках в 2022 г., был меньше по сравнению с запланированным из-за сокращения обслуживающего персонала, отсутствия внешних подрядчиков, выполняющих значительную часть работ, а также нехватки запасных частей, необходимых для технического обслуживания, включая критические компоненты. В настоящее время на ЗАЭС имеется лишь около четверти штатного обслуживающего персонала.

В течение всего месяца присутствующие на ЗАЭС эксперты МАГАТЭ неоднократно слышали обстрелы, и дважды им было приказано уйти в укрытие на площадке из-за потенциальной опасности, вызванной продолжающимися военными действиями в регионе, говорится в заявлениях Гросси от 21 и 28 апреля. Кроме того, рядом с самой станцией за ее ограждением по периметру произошло два подрыва наземных мин: первый 8 апреля, и еще один четыре дня спустя.

«Я видел явные признаки военных приготовлений в этом районе, когда чуть более трех недель назад посетил Запорожскую атомную электростанцию. С тех пор наши эксперты на объекте часто сообщали о том, что слышали взрывы, иногда предполагая интенсивные обстрелы недалеко от площадки. Я глубоко обеспокоен ситуацией на станции», – сказал он.

27 апреля также произошла очередная ротация группы представителей Агентства на ЗАЭС. Это уже восьмая миссия по счету.

В сводке военной разведки Министерства обороны Великобритании о ситуации в Украине за 27 апреля говорится, что, судя по спутниковым снимкам, российские силы установили боевые позиции из мешков с песком на крышах нескольких из шести реакторных зданий Запорожской АЭС. Россия контролирует ЗАЭС с марта 2022 года, однако это первый признак того, что непосредственно здания реакторов учитываются при планировании тактической обороны.

Такой шаг повышает шансы повреждения систем безопасности станции, если вокруг нее будут вестись боевые действия. Однако отмечается, что прямое катастрофическое повреждение реакторов маловероятно при правдоподобных сценариях с использованием пехотного оружия, поскольку конструкции очень сильно укреплены.

Газета The Times раскрыла подробности попытки Украины воктябре 2022 года отбить Запорожскую АЭС ↑

7 апреля британская газета The Times опубликовала статью о том, что украинские военные осенью 2022 года предприняли попытку освободить захваченную российскими войсками Запорожскую АЭС, но потерпели неудачу.

«Киев никогда не признавал нападения на крупнейшую в Европе атомную электростанцию, но украинский спецназ, военная разведка и военно-морской персонал раскрыли The Times подробности крайне опасной операции по возвращению станции», – пишет издательство.

Сообщается, что 19 октября 2022 года около 600 украинских военнослужащих на 30 бронекатерах пытались высадиться возле ЗАЭС.

«Идея заключалась в том, что в бою сможет участвовать только пехота. Они не смогут применить против нас артиллерию, так как это атомная станция», – цитирует The Times участвовавшего в операции украинского военного. Однако, по его словам, войска РФ «построили очень плотную оборону, они все заминировали».

«Когда мы стали приближаться, они даже подтянули танки и артиллерию и начали обстреливать нас прямо на воде», – сообщил украинский военный. В итоге только небольшой группе атакующих удалось добраться до берега. Они вступили в трехчасовую перестрелку с российской армией на окраине Энергодара, но затем вынуждены были отступить, пишет The Times. Отмечается, что в Министерстве обороны США подтвердили издательству, что украинскому спецназу были предоставлены «срочные» разведданные, хотя они отказались сообщить конкретные подробности.

При этом глава «Энергоатома» Петр Котин сказал изданию об опасности подобных действий: «Если наша армия сможет продвинуться на юг, в сторону Крыма, в сторону Мелитополя, это единственный вариант – ни прямого обстрела станции, ни прямого наступления на территорию станции с прямыми действиями против русских. Очень опасно делать такие вещи рядом с ядерными материалами. Любое повреждение принесет радиацию людям и всему миру».

Стоит отметить, что попытка высадки десанта в Энергодаре со стороны Украины была предпринята после успешного контрнаступления в Харьковской области на востоке страны и в период активного контрнаступления и освобождения обширных территорий в Херсонской области всего в десятках километрах от станции ниже по течению Днепра. Высадка десанта могла быть частью этого большого освободительного плана.

В октябре 2022 года российские СМИ писали об этой попытке вернуть под контроль Запорожскую АЭС, но украинские власти ее отрицали.

Запорожская АЭС: российские оборонительные позиции из мешков с песком на зданиях реакторов Credit: Министерство обороны Великобритании

Комментарий «Беллоны»:

Попытки вооруженного захвата атомных объектов, ведение боевых действий на их территории или в непосредственной близости от них с применением тяжелой военной техники чрезвычайно опасны и недопустимы. Попытка освобождения АЭС даже силами спецназа и легких вооружений и через захват объектов в соседнем городе Энергодаре все же несут риски активизации боевых действий вблизи АЭС и последующего превращения станции в укрепленный военный объект (что мы сейчас и наблюдаем) в случае провала.

Несомненно, что текущая угроза ядерным объектам Украины, и особенно Запорожской АЭС, возникла из-за полномасштабной военной агрессии России. Запорожская АЭС незаконно захвачена Россией, которая несет всю полноту ответственности за возможные происшествия на этом объекте.

Однако для минимизации рисков ядерных и радиационных инцидентов важно, чтобы будущее освобождение захваченной атомной станции и возвращение ее законному владельцу – Украине, – произошло без прямого боестолкновения на ее территории. Это особенно актуально в свете ожидающегося в ближайшие недели контрнаступления Украины, которое может коснуться и района Запорожской АЭС.

Рекомендуемые публикации и материалы, вышедшие в апреле ↑

1. Доклад «Ядерная безопасность во время вооруженного конфликта: уроки Украины» научного сотрудника Стокгольмского международного института исследования проблем мира (Stockholm International Peace Research Institute, SIPRI) Виталия Федченко о вопросах безопасности АЭС во время военных конфликтов с рядом рекомендаций.

2. Доклад «Опасные цели: гражданская ядерная инфраструктура и война в Украине. Предварительные уроки безопасности в зонах боевых действий» от исследователей Дарьи Долзиковой (Darya Dolzikova) и Джека Уолтинга (Jack Watling) из Королевского института объединенных служб (RUSI, Великобритания), посвященный обзору рисков для украинских атомных электростанций и основанный на интервью с украинским персоналом, военными и должностными лицами, ответственными за эксплуатацию, защиту, и безопасность ядерной инфраструктуры Украины.

3. Доклад украинской аналитической группы DiXi Group «Атомные» санкции: простых решений нет» с анализом проблемы зависимости международного энергетического сектора от российской атомной корпорации «Росатом».

4. Рабочий документ «План действий 2.0 по усилению санкций против Российской Федерации» международной рабочей группы по санкциям в отношении России (группа Макфола-Ермака) о необходимости усиления санкционного давления на Россию. Среди прочего документ содержит призыв к введению санкций на «Росатом», подробный анализ которых проведен в отдельном документе, изданном в октябре прошлого года.

5. Статья «Как китайская военная помощь России может привести к стратегическому развороту ядерных сил» о перспективах военного сотрудничества России и Китая в ядерной сфере, опубликованная в американском журнале Bulletin of the Atomic Scientists,. Частично мы анализировали эту тему в прошлом дайджесте.

6. Статья «Это все, что останется после него» с обзором остающихся в силе соглашений между Россией и США в ядерной сфере от газеты Коммерсантъ с комментариями экспертов.