News

Не задушат ли в России «зеленую» энергетику? Спросим у Правительства

Игорь Брызгунов
Игорь Брызгунов

Опубликовано: 22/10/2020

Автор: Игорь Брызгунов

В правительственных кабинетах сегодня идут активные переговоры по будущему программы поддержки возобновляемой генерации на 2025-2035 годы. Одно из ведомств предлагает сократить господдержку сектора в два раза. Рынок «зеленой» энергетики этого просто не перенесет, уверен Игорь Брызгунов, председатель Российской Ассоциации Ветроиндустрии (РАВИ). Своими размышлениями на эту тему Игорь Михайлович поделился с «Беллоной». Приводим их ниже.

Кто бы сомневался, что каждое решение органов государственной власти влияет на судьбы отдельных людей, на развитие всех сфер жизни, определяет взлеты и падения особо важных для экономики страны отраслей. Сегодня – мы словно на перепутье развития зеленой энергетики в России. Казалось бы, отрасль возобновляемой энергии только сделала первые уверенные шаги, громко о себе заявила конкретными результатами в виде многомиллиардных инвестиций, локализации производства, создания новых рабочих местам. Первая программа государственной поддержки отрасли до 2024 года показала свою состоятельность. Но сегодня остро встал вопрос – «пан или пропал?».

Как сообщают федеральные СМИ, Министерство экономического развития предлагает сократить государственную поддержку возобновляемой энергетики на 2025-2035 годы в два раза от минимально необходимой, ранее согласованной всеми сторонами, суммы поддержки! И это будет катастрофа для российской зеленой энергетики.

Давайте с точки зрения здравого смысла проанализируем – чем руководствуется инвестор. Он пришел несколько лет назад в перспективную, но пока абсолютно неконкурентноспособную отрасль. Инвестор рассчитывает период, в течение которого можно вернуть свое и получить прибыль. Инвестор всегда умеет считать деньги и не пойдет на тот рынок, который не гарантирует даже возврат вложений. А в возобновляемой энергетике входной порог даже в строительство малого ветропарка до 100 МВт оценивается минимум в 10 млрд руб. Вложение в производство крупного компонента для ветропарка обойдется минимум в 5 млрд руб.

Уже сейчас мы наблюдаем, как одна из компаний – участниц рынка ВИЭ-генерации «пакует чемоданы», даже не дожидаясь решения Правительства о ДПМ ВИЭ 2.0 с 2025 г. То же самое может произойти с другими инвесторами. И точно произойдет, если Правительство примет решение о сокращении ранее предусмотренных минимальных параметров господдержки отрасли ВИЭ ниже 400 млрд рублей.

Да, можно сказать, что «свято место пусто не бывает» – другой инвестор займет нишу. Но это будет тот бизнес, который будет работать уже по другим, «нерыночным» законам. А инвестор, который работает по законам рынка, больше к Россию не придет.

В Российской Ассоциации Ветроиндустрии мы провели большую работу по анализу рынка. Конечно, выявили большой интерес потенциальных инвесторов, производителей оборудования к развитию ВИЭ в России. Но все они произносят одну и ту же фразу: «Если будет поддержка государства и дальше, мы готовы прийти на российский рынок». А пока мы видим, что поддержка в 200 млрд, что предлагают некоторые чиновники, – «курам на смех». Или можно сказать по-другому – это поддержка не рынка, а какого-то одного игрока.

Еще раз поговорим на языке цифр. 400 млрд руб. поддержки ВИЭ на 2025- 2035 гг. – это очень малая поддержка или компромисс бизнеса и государства, а 200 млрд – это означает, что поддержки практически больше нет. Ведь уже точно известно, что нагрузку на отрасль во второй программе ужесточат повышенными требованиями по экспорту и локализации, огромными штрафами.

«Зеленого» инвестора, что и говорить, встречают в России своим способом. Сначала заманили, дали возможность «протоптать» дорожку на рынке, потом передумали, обложили барьерами да в нагрузку предложили труднодоступные или изолированные территории, где нет ни законодательных условий, ни электроэнергии, ни потребителя, ни денег. Чем не работа?

Предложение «загнать» ВИЭ в изолированные регионы звучит как предложение сослать их с глаз долой туда, где минимум инвестиций и энергопотребления. О развитии отрасли можно будет забыть. А оборудование заводов текущих инвесторов, производящих компоненты ВИЭ, находящееся на арендованных территориях, уедет на рынки сопредельных государств. А репутацию страны «спустим с горки».

Самым страшным представляется то, что едва сформировавшийся, но уже созданный рынок российской зеленой энергетики может быть в одночасье, росчерком пера в правительственных кабинетах, уничтожен. И это в условиях, когда весь мир идет к ценовому паритету стоимости энергии из возобновляемых источников и традиционной энергетики. А в России это произойдет примерно через 10 лет, когда стоимость энергии из ветра и солнца будет действительно дешевле, чем энергия, полученная из угля и газа.

Уже сегодня в России в отрасли ВИЭ конкуренция является достаточно высокой, в результате чего выигрывают потребители, так как стоимость электроэнергии от ВИЭ-генерации снижается. Важно понимать, что инвесторы, которые приходят в Россию по рыночным законам, в погоне за той самой долей рынка готовы повышать эффективность своих проектов и за счет этого снижать цену.

Восторжествует ли здравый смысл? И не задушат ли в России «зеленую» энергетику? Без государственной поддержки ей точно не выжить.