Как в атомграде Сосновый Бор готовятся к мусорной реформе

Sosnoviy Bor Gorod Servis

Лина Зернова специально для Беллона.ру

Этому событию можно было бы порадоваться, если бы хозяин будущего Комплекса – ООО «Город Сервис» – не успел заявить о себе как о загрязнителе окружающей среды. Причем, в этом процессе косвенно принимают участие надзорные органы Соснового Бора.

Стремительный взлет

«Город Сервис» – компания, работающая в Сосновом Бору больше десяти лет. Причем, предыдущие годы не очень успешно. Так, по данным Главного межрегионального центра Росстата, с 2015 по 2017 годы убытки ООО составляли от 3 до 4 млн руб. в год. Но с появлением в мае 2018 года нового совладельца – бывшего замглавы администрации Соснового Бора Тимура Тибилова – дела частного предприятия пошли в гору. Второй совладелец, авторитетный в Сосновом Бору инвестор Михаил Шорохов, владеет предприятием уже несколько лет. ООО «Город Сервис» закупило новую технику, наняло новый менеджмент, стало наращивать объемы перевозки коммунальных отходов. Всего за полгода ООО «Город Сервис» сумело сконцентрировать в своих руках около половины городского мусора, превратившись в ключевого оператора по обращению с коммунальными отходами (всего мусором в городе занимаются шесть компаний). И, словно для того, чтобы окончательно закрепить за собой роль базового оператора, приобрело землю в промзоне города под тот самый Комплекс сортировки. В августе того же 2018 года.

Сразу же, в августе, «Город Сервис» развернул на приобретенных 22 га площадку временного хранения отходов. «Станцию перегруза» – пояснила гендиректор ООО Надежда Юрченко. В конце сентября Надежда Сергеевна любезно предложила автору этих строк осмотреть станцию, объяснив, что все мероприятия в плане экологической безопасности проведены (что, как потом выяснилось, не соответствовало истинному положению дел).

Заметим, станция – объект, к которому законодательно предъявляются самые серьезные требования. Надо ли говорить, что мусорные массы токсичны. Потому что в России так и не налажен отдельный сбор вредных фракций бытовых отходов – батареек, лекарств, ртутных термометров, лакокрасочных веществ, аккумуляторов и т.д. и т.п. Весь этот «джентельменский набор» прямой наводкой попадает в мусорное ведро. Вот почему площадки, на которых идет работа с отходами, предусматривают строгую изоляцию мусорных масс от земли, сбор свалочных вод, очистку стоков, а также – сооружение кровли, предотвращающей попадание дождя и снега на бытовые отходы.

Следует пояснить, что приобретенная под залог земля являлась собственностью строительной организации АО «МСУ-90». Причем, представляла собой одну из строительных площадок первого блока ЛАЭС-2. Брошенные на землю бетонные плиты, фрагментарное бетонирование спасали технику и стройматериалы от распутицы. Но никак не годились для работы с отходами. Однако ООО «Город Сервис» решил не заморачиваться, а заодно сэкономить.

И это не осталось без внимания местных жителей.

Прокуроры и санврачи возмутились

В августе 2018 в партию «ЯБЛОКО» обратились местные активисты: «На втором километре верхней дороги к ЛАЭС-2 кучи бытового и строительного мусора. Не могли бы проверить, законно ли их размещение?». С этими вопросами яблочники обратились в Территориальный отдел по г. Сосновый Бор Межрегионального управления №122 ФМБА России и прокуратуру города.

После проверок прокуроры и санитарные врачи были единодушны: на земельном участке, принадлежащем ООО «Город Сервис» (кадастровый номер 47:15:0112003:14), установлен факт хранения коммунальных отходов с нарушением российского законодательства. В местах хранения имеются участки без твердого покрытия, мусор не защищен от атмосферных осадков и ветра. МУ №122 ФМБА России направили предприятию «Город Сервис» Предостережение № 36 от 17 октября 2018 года, потребовав устранить нарушения к 17 декабря 2018 года.

Прокуроры в Представлении от 25 октября 2018 констатировали: «Допущенные нарушения требований природоохранного законодательства свидетельствуют о ненадлежащей организации работ по обращению с отходами, что негативно воздействует на окружающую среду и нарушает права граждан на благоприятную среду обитания, гарантированное ст.42 Конституции РФ и ст.8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Прокуратура потребовала «Безотлагательно рассмотреть настоящее Представление, принять конкретные и исчерпывающие меры по устранению нарушения закона» … А также привлечь к дисциплинарной ответственности виновных лиц. О принятых мерах потребовала доложить в месячный срок.

Гора родила мышь

Администрация ООО «Город Сервис» не стала ждать месяца, откликнувшись 13 ноября. Однако в своем ответе предприниматели и не думали вести речь о необходимости инженерного переоборудования площадки, не пытались представить конкретный проект, тем более, назвать срок ввода в эксплуатацию инженерных барьеров защиты. Ответ крупнейшего оператора по обращению с отходами атомного города сбивает с ног своей наивной простотой: «За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей руководством ООО «Город Сервис» привлечен к дисциплинарной ответственности начальник участка Афонин А.Д. ВрИО гендиректора А.И.Малиновский».

«Вы удовлетворены ответом предприятия-нарушителя?» – с заместителем прокурора Соснового Бора Дарьей Антоновой автор встретилась в начале февраля. «На площадке сейчас снег…» – ответила Дарья Александровна.

Комментарии, что называется, излишни.

А что же санитарные врачи?

«Видимо, ничего у них не получилось, – комментирует Главный государственный санитарный врач по г. Сосновый Бор Ленинградской области, государственный советник Российской Федерации 3-го класса Ираида Егорова, с которой мы беседуем в последний день февраля. – Мы ждали момента, когда ООО «Город Сервис» получит новое оборудование для линии сортировки. В первых числах марта поедем с проверками».

Почему в таком случае в Предписании № 36 указан срок «до 17 декабря 2018»? Этого Ираида Евгеньевна не пояснила.

Загрязняются навсегда…

Если действия предпринимателей еще поддаются какой-то логике – бизнес всегда стремится урвать больше, вложившись по минимуму, то позиция надзорных органов остается загадкой.

Прокуроры и санитарные врачи не могут не знать, что вымываемые из мусорных масс свалочные стоки отравляют почвы, грунтовые воды. Подземными токами и ручьями токсичные вещества выносятся в малые реки, Финский залив. Могут оказаться в колодцах садоводов, сельских жителей, в родниках, к которым выстраиваются очереди из желающих запастись «чистой водой»… Извлечь из-под земли эту заразу невозможно – для ныне живущих подземные горизонты загрязняются НАВСЕГДА.

… за деньги населения

Мусорная реформа в Ленобласти отложена до 1 ноября 2019. За это время, как надеется губернатор Александр Дрозденко, предприниматели «повысят готовность к сортировке, упрессовке, переработке отходов, обеспечат контроль за их потоками». Тем временем города и веси региона продолжают жить своей привычной жизнью. И порой складывается впечатление, что предприниматели «повышают готовность» исключительно к приему новых денежных потоков, которые сулит реформа.

Уже известно, что Ленобласть станет вторым регионом по стране по финансовым оборотам в сфере обращения с отходами. Подсчитано, что вывоз отходов обойдется каждому ее жителю в 2845 руб. в год. Притом, что в среднем по стране эта цифра составит 1225 рублей в год с человека.

Грубо прикинем сумму, которую заплатят сосновоборцы за сданный мусор, умножив количество жителей на годовую плату. Получим цифру, близкую в 200 млн руб. Это только за коммунальные отходы. А ведь есть еще и строительные. Поскольку региональный оператор в соответствии с новым законодательством будет заключать договор с крупнейшими местными операторами – а на сегодня в Сосновом Бору таковым является ООО «Город Сервис», – оно и будет дирижировать финансовыми потоками чуть ли не в полмиллиарда рублей.

Не отсюда ли мотивация стремительного выхода «Города Сервиса» на городскую арену?

«Против амбициозных планов никто и не возражает, – говорит председатель Постоянной комиссии по экологии и природопользованию Законодательного собрания Ленобласти Николай Кузьмин. – Но только при одном условии: бизнес должен быть честным, не вредить ни природе, ни людям. В обратном случае нас не спасет никакая мусорная реформа: невежественные дельцы размажут грязь по всему региону, загадив его так, что хватит нашим детям, внукам и правнукам. Что самое обидное – за деньги того же населения».

«Здесь на первый план выходит позиция органов надзора и контроля, – продолжает депутат. – Они обязаны призвать к порядку недобросовестных предпринимателей. А если не получается, не следует ли подумать о собственной проф-состоятельности?»

Sosnoviy Bor Gorod Servis

С чувством полной безнаказанности

Когда материал готовился к печати, в «ЯБЛОКО» обратились работники соседнего с площадкой ООО «Город Сервис» предприятия. «Задыхаемся от дыма! На станции периодически горит мусор. В ответ на наши замечания сотрудники хамят».

Зачем жгут, понятно: получив денежки от сдатчиков, не хотят тратиться на перевозки, а также плату за прием отходов конечному пункту, то есть свалке. Экономят, отравляя еще и атмосферу. И эта лавочка чадит под боком-то у гордости «Росатома» – нового блока ЛАЭС-2.

Объяснение таким действиям только одно: чувство полной безнаказанности.

Хочется надеяться, что и прокуратура, и санврачи, используя данные законом полномочия, наведут-таки порядок, защитив конституционные права граждан. Тем не менее, «ЯБЛОКО» решило довести информацию до Комитета государственного экологического надзора правительства Ленинградской области. Посмотрим, справятся ли с бизнесменами региональные власти…