Закупки «Росатома» — еще одна некрасивая история

ingressimage_P1020949.JPG Photo: Ecodefense

Недавний ядерный кризис в Японии ярко продемонстрировал опасность атомной энергетики, о чем после Чернобыля во многих странах успели подзабыть. Однако Фукусима стала не столько поводом для  реальных действий, которые позволили бы повысить безопасность, сколько поводом увеличить вложения в пиар атомной промышленности. Недавняя история с объявлением со стороны Челябинского правительства тендера на услугу по очистке интернета от упоминаний о ядерной аварии и экологическом вреде печально известного во всем мире комбината «Маяк» получила продолжение. Теперь уже в другом месте России и уже подразделение самого «Росатома» объявило о готовности заплатить десятки миллионов рублей за формирование благополучного имиджа. На Кольском полуострове, где разворачивается эта история, напомним, работает чрезвычайно старая Кольская АЭС с четырьмя энергоблоками, два из которых уже выработали свой ресурс, а еще два на грани выработки. Итак, суть истории.

18 июля в интернете был размещен заказ на закупку услуг для нужд Госкорпорации «Росатом» — запрос предложений на право заключения договора по теме «Оказание услуг по формированию положительного имиджа ОАО «Концерн Росэнергоатом» в Мурманской области. Организатор размещения заказа — Кольская АЭС. Запрос состоял из трех лотов.

Лот № 1 — Подготовка и реализация специализированных мероприятий по обеспечению общественной и экологической приемлемости проектов развития ОАО «Концерн Росэнергоатом» на территории расположения Кольской АЭС в целях повышения уровня удовлетворенности жизнью населением.

Лот № 2 — Организация взаимодействия с представителями социально-профессиональных групп на территории расположения филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Кольская АЭС »

Лот № 3 — Организация и проведение мероприятий социального характера в регионе расположения филиала ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Кольская АЭС»

Срок подачи предложений истек в середине дня 29 августа.  Как видно по выписке из протокола заседания комиссии по вскрытию конвертов с предложениями, на каждый лот поступило ровно по одному предложению. От разных, естественно, организаций.

Мероприятиями по обеспечению общественной и экологической приемлемости проектов «Росэнергоатома» хочет заняться ЗАО «Винсл Групп», организовывать взаимодействие с представителями социально-профессиональных групп — ООО «ДеректИнфо», а мероприятиями социального характера — ООО «Дамаск».  

Есть ли что-то общее у этих организаций, кроме готовности оказывать услуги по улучшению имиджа атомной промышленности на Кольском полуострове? Если присмотреться повнимательнее, то оказывается, что есть. Все они зарегистрированы в Москве, две из трех компаний — менее года назад. ООО «Дамаск» — 27 октября 2010, а его основной вид деятельности — оптовая торговля непродовольственными потребительскими товарами. ООО «ДеректИнфо» зарегистрировано на неделю раньше, 21 октября 2010. Основной вид деятельности, как вы вероятно уже догадались — оптовая торговля непродовольственными потребительскими товарами. ЗАО «Винсл Групп», которое претендует на самый большой и значимый заказ, первый лот – зарегистрировано 26 декабря 2002 и занимается примерно тем же — оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами.

Ссылка 1 — Ссылка 2 — Ссылка 3

Собственно, торговля мотоциклами в заказе вроде и не предвидится. Однако будет небезынтересно рассмотреть внимательнее, какого же рода деятельностью на благо имиджа Кольской АЭС займутся московский оптовые торговцы.

Наиболее интересным нам показался первый лот. Он предполагает самый крупный заказ – более  чем на 10 миллионов. Напомним, что речь идет о деньгах отнюдь не частной компании, а налогоплательщиков. Ведь бюджет «Росатома» наполняется за счет средств, выделяемых правительством РФ. 

Лот № 1 — Подготовка и реализация специализированных мероприятий по обеспечению общественной и экологической приемлемости проектов развития ОАО «Концерн Росэнергоатом» на территории расположения Кольской АЭС в целях повышения уровня удовлетворенности жизнью населением.

Кажется, должно быть хорошо, что «Росэнергоатом» решил обеспечить экологическую приемлемость своих проектов. Мы тоже против экологически неприемлемых проектов, таких как атомные станции, к примеру.

В техническом задании (ТЗ) мы еще раз читаем, что цель оказываемых услуг – это минимизации общественных и экологических рисков. Почему же атомщики решили привлечь к минимизации рисков от своих новых проектов сторонние организации, и тем более, чем тут могут помочь оптовые торговцы непродовольственными товарами?

Нетрудно установить, о каких именно новых проектах идет речь. Если обратиться к «Схеме размещения электрогенерирующих мощностей», принятой правительством РФ в феврале 2008 года, то оказывается, что в период 2016-2020 гг планируется ввести в строй четыре реактора Кольской АЭС-2, то есть строительство должно было начаться «позавчера». «Приемлемость» этого проекта будет обеспечена за счет многочисленных социологических обследований и опросов, по итогам которых будут выработаны рекомендаций по формированию благоприятного общественно-политического климата в Мурманской области в отношении новых проектов концерна «Росэнергоатом» в 2011 году. А далее пойдет работа по созданию этого самого «климата» — подготовка и распространение брошюрок, а также проведение семинаров «с представителями ключевых социально-профессиональных групп».  

Ключевыми для минимизации экологических рисков строительства новых блоков оказались — работники сферы образования, работники мед.учреждений, ветераны и пенсионеры, молодежный актив. Но и это еще не все. Какой же «благоприятный климат» без СМИ? До конца нынешнего года планируется организовать эшелонированное (с привлечением федеральных, региональных и отраслевых СМИ) информационное сопровождение проектов «Росэнергоатома» на территории Мурманской области. Чтобы эшелонированное информационное сопровождение удалось, торговцы непродовольственными товарами из ЗАО «Винсл Групп» будут заниматься «подготовкой  материалов для размещения в СМИ» и «обеспечение их размещения по согласованным параметрам».

Ну и последний по порядку (но не по значению) пункт среди задач, за которые возьмутся подрядчики «Росатома», стремящиеся к обеспечению общественной и экологической приемлемости атомных станций – Экспертная оценка возможностей привлечения бюджетных средств разных уровней бюджетной системы РФ для поддержки ДЗО (дочерних и зависимых обществ), сформированных на базе обеспечивающих, вспомогательных и непрофильных производств ОАО «Концерн Росэнергоатом».

Вам еще интересно, на выполнение каких услуг претендовали два других ООО? Более 7 000 000 руб. предполагается потратить на различные конкурсы, лекции и конференции для школьников, медицинских и культурных работников, органов муниципальной власти (лот 2). Интересно, что в ТЗ упоминается Конференция (федерального уровня) представителей муниципальной власти атомной отрасли. Вот так то – у атомной отрасли есть собственные органы власти. А мы думали, что муниципальные власти служат людям, а не промышленности. Интересно, до какого уровня простираются власти, принадлежащие атомной промышленности?

Наконец, третий лот – о высоком. ООО «Дамаск» вызвался заняться организацией художественных выставок, гастролей исполнителей, творческих мастер-классов, а также поддержкой (финансовой) местных инициатив в области культуры. На все это предполагается потратить 5 670 000 руб. Видимо, теперь в Мурманской области пройдет волна детских выставок «Мое счастливое атомное будущее» и спектаклей о современных Ромео и Джульетте, познакомившихся на стройке Кольской АЭС-2.

Итого – 23 450 000 руб. налогоплательщиков будет потрачено в течении менее чем четырех месяцев (срок окончания оказания услуг — 20.12.2011). Ни копейки из которых не пойдет на деятельность, которую хоть как-то, хотя бы с большой натяжкой, можно назвать «минимизацией
экологических рисков». Не сомневайтесь, эти средства будут отражены в экологической части ежегодного отчета «Росатома», которым будут неистово трясти, заявляя о том, что атомная промышленность – самая безопасная и экологичная.

Недавний скандал вокруг заказа Челябинских властей на цензурирование работы поисковых систем интернета с запросами по экологии (и прежде всего – последствий ядерной катастрофы на комбинате «Маяк»), к сожалению, никого и ничему не научил.

«Когда орган госвласти за бюджетные деньги мухлюет и хочет, чтобы люди запрашивающие «Авария на НПО Маяк» получали «80% положительных отзывов» это просто отвратительно и аморально», – пишет в свое блоге Алексей Навальный.

Более 20 миллионов бюджетных денег на «улучшение имиджа» атомной промышленности в то время, как на той самой реке Теча, негативная информация о которой должна уйти из результатов поисковых запросов, нет даже обычного забора, который бы преграждал путь детям и коровам к радиоактивно-загрязненной воде. Нет даже знаков радиационной опасности! Таких, знаете, самых обычных знаков или табличек, которые можно установить ну хотя бы на федеральной трассе Екатеринбург-Челябинск, в том месте, где она пересекает реактивно-загрязненную реку. У «бедной» госкорпорации «Росатом» не нашлось средств даже на такую примитивную «минимизацию рисков».

Подведение итогов запроса предложений состоится 2 сентября – у «Росатома» еще есть шанс одуматься и найти 20 миллионам бюджетных денег более достойное с экологической точки зрения  применение.