News

«Беллона» обратилась в прокуратуру по поводу внесения изменений в закон «О зелёных насаждениях общего пользования»

Опубликовано: 07/07/2010

Экологический правозащитный центр «Беллона» обратился к прокурору Петербурга Сергею Зайцеву и природоохранному прокурору города Юлии Пыхтыревой по факту внесения последних изменений в закон «О зелёных насаждениях общего пользования».

В своём заявлении исполнительный директор «Беллоны» Николай Рыбаков указывает на то, что в случае вступления изменений в силу «ухудшится и без того неблагоприятная экологическая обстановка в Санкт-Петербурге, что неизбежно приведет к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду жизнедеятельности». Изменения, по мнению «Беллоны», противоречат ст. 42 Конституции РФ, в соответствии с которой, каждому гарантируется право на благоприятные условия жизни, что предполагает реальные возможности проживать в здоровой, отвечающей международным и государственным стандартам благоприятной окружающей природной среде.

Экологи указывают на то, что появляется правовая незащищенность территорий городских лесов и лесопарков, что приведет к их несанкционированной застройке, лишит горожан мест отдыха. Под возможную застройку попадают Ново-Орловский, Юнтоловский лесопарки и другие. Кроме этого указывается, что внутриквартальные скверы фактически лишаются охранного статуса и не находятся под правовой защитой нормативно-правовых актов, так как отсутствует прямая норма, которая обязывает органы местного самоуправления принять нормативный акт, защищающий внутриквартальное озеленение от застройки. «К тому же раньше будущего года муниципальные образования не получат бюджетные средства на обслуживание внутриквартальных зеленых зон», — говорится в обращении «Беллоны».

Также в письме обращается внимание на то, что принятая депутатами редакция закона «О зелёных насаждениях общего пользования» противоречит Генеральному плану Санкт-Петербурга, согласно которому обеспеченность зелеными насаждениями общего пользования для центральных районов должна составлять не менее 12,8 кв. метров на человека, для нецентральных – не мене 16 кв. метров (в принятом законе устанавливается иной норматив — для территорий Адмиралтейского, Василеостровского, Петроградского, Центрального районов Санкт-Петербурга составляет 6 кв. метров). Генеральным планом также предполагается увеличение площади зеленых насаждений в исторически сложившихся районах города на 20%, в нецентральных районах – на 70 %, но в принятом депутатами законе не указано, за счет чего будут достигнуты такие показатели.

В обращении также указывается на сложную ситуацию, сложившуюся вокруг Удельного, Ладожского и Александровского парка, а также Лопухинского сада. Экологи указывают, что согласно п. 12 ст. 85 Земельного Кодекса РФ, а также п. 8 ст. 28 Федерального Закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельные участки общего пользования, занятые скверами, не подлежат приватизации. Вместе с тем, данные территории были приватизированы, а теперь ещё и исключаются из перечня зелёных насаждений общего пользования.

Исполнительный директор «Беллоны» Николай Рыбаков просит прокуратуру вмешаться в ситуацию, чтобы не допустить нарушения прав граждан Санкт-Петербурга. «На основании изложенного, в соответствии со ст. 9 Закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прошу внести предложения по изменению и дополнению вышеназванных проектов законов, с целью обеспечения прав граждан на благоприятную окружающую среду», — говорится в письме.

Копия обращения была отправлена Губернатору Санкт-Петербурга Валентине Матвиенко.