News

Глава Росприроднадзора решил подстраховаться?

фото: Александра Смирнова

Опубликовано: 13/11/2009

Автор: Александра Смирнова

На минувшей неделе состоялось расширенное заседание общественного совета при федеральной службе по надзору в сфере природопользования. В зале до последнего момента ждали главу ведомства – Владимира Кириллова. Однако на встречу он так и не прибыл, чем разочаровал собравшихся представителей прессы. Роль первого лица досталась председателю Совета Александру Малышевскому.

Среди главных проблем природопользования Малышевский назвал практическое упразднение института экологической экспертизы. Более того по его словам, российский опыт экологической экспертизы существует отдельно от международной практики и международных стандартов. Нормы предельно допустимого воздействия на среду обитания сегодня только разрабатываются, причем без какого-либо учета международного экологического права. Председатель общественного совета (ОС) заметил, что в случае вступления России в ВТО, государственную экспертизу придется заменить независимой, и сейчас непонятно, кто сможет ее осуществлять – нет лицензированных соответствующим образом организаций с штатом экспертов достаточного уровня.

Тема подготовки кадров не единожды поднималась на заседании: «Не успел премьер-министр подписать распоряжение по поводу лицензирования, как уже выстроилась целая очередь готовых оказать услуги, – продолжает Малышевский. – Большое количество организаций готовы проводить и независимую экспертизу, и экологический аудит, и т.д., и т.п. Коррупционная составляющая громадная, а кадров, к сожалению, нет…»

Критиковал Малышевский и бюджетную политику. «Если мы задерживаем нарушителя, ему приходится выплачивать штраф. Но штраф дробится, уходя во все виды бюджетов – местный, субъекта федерации и федеральный. Впоследствии эти «целевые» деньги тратятся на всё что угодно, кроме экологических проблем».

Начальник департамента Росприроднадзора по СЗФО Олег Жигилей также посетовал на несовершенство законов: «Существующее на сегодняшний день законодательство не позволяет эффективно бороться с правонарушениями. Так прибыль от незаконного недропользования, в частности, добычи песка, на несколько порядков перекрывает штрафы. На юридическое лицо они составляют до 40 тысяч, на физическое – 3 тысячи».

По сути, участники расширенного заседания Общественного Совета назвали те же болевые точки, что обозначил в своем недавнем выступлении в Совете Федерации министр Природных ресурсов Юрий Трутнев. Но даже при официальной отмашке к «всеобщему прозрению» руководитель Росприроднадзора, похоже, решил подстраховаться, вложив критику существующей экологической политики в уста Общественного совета…


Владимир Кириллов был назначен на нынешний пост вопреки мнению экологов. Защитники природы не забыли, что в 1997-м, будучи главой администрации Выборгского района Ленобласти, Владимир Владимирович, в нарушение закона, оформил документы о выделении земельного участка на территории Рощинского лесхоза АОЗТ «Констанция», тем самым фактически передав лесные земли в нелесные. Впоследствии это постановление было отменено.

Александр Малышевский – доктор философских наук, профессор, автор ряда учебных пособий по педагогике, культурологии, социальным наукам. С середины 90-х – соратник Кириллова. Их дружбу скрепила вышедшая в 2001 году совместная детская книжка «Старые стены, или о чем поведали камни Выборга», которая изрядно повеселила горожан. В это время Кириллов уже занимал пост вице-губернатора Ленобласти. Кстати, свою докторскую диссертацию Владимир Кириллов защищал в Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики, где в последние годы работал Малышевский.

Олег Жигилей – начал свою службу в погранвойсках, затем работал в администрации Выборга помощником Владимира Кириллова. После назначения Кириллова вице-губернатором, Жигилей получил должность заместителя главы администрации. Впоследствии перешел в природоохранное ведомство к своему бывшему шефу.