Вернется ли мусорный кризис в Челябинск?

Poletaevo fire Горящий полигон «Полетаево», на который уже два месяца свозятся ТБО из Челябинска. Credit: vk.com/chelbreathe

Свалка тлеет…

Начать можно с недавно закрытой Челябинской городской свалки. С 19 по 30 ноября в СМИ регулярно появлялись сообщения о возгораниях на ней. Так, 28 ноября площадь очагов тления составила 350 км. м. Прокуратура заявила о семи пожарах, произошедших на свалке после ее закрытия, и вынесла представление врио главы Челябинска Владимиру Елистратову. В прокуратуре указывают на отсутствие необходимой техники, необеспечение доставки воды и на истекший муниципальный контракт по организации пожарной безопасности и ликвидации очагов возгорания.

Пока что правительство города ищет нового подрядчика. Цена начального контракта составляет 8,2 млн руб. Всего на полную рекультивацию свалки в федеральном бюджете заложено 2 млрд руб.

… полигон горит

Пожароопасная ситуация сложилась и на полигоне «Полетаево», куда уже два месяца свозятся ТБО из столицы региона.

Жители окрестностей полигона сообщают, что мусор попросту сжигают по ночам. Делается это, по их мнению, для того, чтобы уменьшить его объем. Ведь по решению Верховного суда РФ, расширять полигон для приема мусора со всего челябинского кластера, запрещено. Местные жители считают, что это решение фактически означает запрет складирования здесь отходов из Челябинска.

Активисты направили обращения в Росприроднадзор и Роспотребнадзор по факту сжигания мусора. Дирекция «Полетаево» в свою очередь заявила в полицию о возможном поджоге бульдозера, которое и могло стать причиной пожара.

«Полигон находится на возвышенности. Поэтому ветер разносит запах гари. У нас тут небольшой ад, – цитирует «Комсомольская правда» рассказ депутата Полетаевского сельского поселения Юлии Кудашовой. – За территорией, которую отвели под свалку, экскаваторы выкапывают ямы. Рядом уже полные котлованы, где ночами сжигают мусор. Каждый вечер нас травят формальдегидом. Полигон не рассчитан на тот объем, который туда свозят. Поэтому мусор уничтожают, чтобы больше влезло».

«Территория полигона – частное предприятие. Поэтому мы сами не можем поймать за руку, тех, кто сжигает мусор. Только снять с квадрокоптера или вызвать туда надзорные органы. Но ночами это сделать невозможно», – продолжает Юлия. Она отмечает, что мусор на «Полетаево» регулярно сжигают еще с лета нынешнего года.

Проблемы…

И это не единственный вопрос, связанный с размещением отходов на «Полетаево».

«Перевозки ТКО стали осуществляться по самому затратному и архаичному варианту – транспортировке первичного, не сортированного и не прессованного мусора на большое расстояние непосредственно на полигон – то есть прогон всех мусоровозов с максимально длинным плечом. Подобная перевозка первичного мусора (тем более, на расстояние до 50 км без предварительной обработки) – самая дорогостоящая составляющая в работе ТКО, ведь даже элементарная прессовка мусора сокращает затраты в пять раз и более», – считает кандидат экономических наук, член Общественной палаты Челябинской области Сергей Гордеев.

Также он указывает на ненадлежащее состояние самого полигона – «масса отклонений от требований проекта, на основании которого были получены разрешительные документы», например отсутствие «нормальных дорог», освещения и даже забора. Это при том, что «Полетаево» расположено недалеко от Шершневского водохранилища – основного источника водоснабжения Челябинска с населением в миллион человек и его городов-спутников: Копейска, Коркино и Еманжелинска.

Однако расценки работы полигона в среднем в пять раз выше, чем у других, а оплачивается эта работа из бюджета, продолжает Гордеев.

«Это спорное и временное решение никак не снимает проблему вывоза мусора, а в дальнейшем ложится на население бременем дополнительных расходов (сверх тарифа), что социально недопустимо», – уверен он.

Недовольство ввозом ТБО из областной столицы выражают и жители Копейска. Прекратить складировать поступающие оттуда отходы на свалке, мощности которой не рассчитаны на подобную нагрузку, министерство экологии региона обещает с 1 января 2019 года, когда региональный оператор в полной мере начнет работу по новой территориальной схеме.

Пока проблема рекультивации городского полигона Челябинска продолжает обсуждаться, а «Полетаево» – гореть, под самим Челябинском стали шириться несанкционированные свалки.

Новый полигон ТБО в окрестностях деревни Чишма Сосновского района области, призванный решить мусорную проблему, должны начать строить только в середине 2020 года. Об этом заявляет Министерство природных ресурсов России.

За раздельный сбор

Однако организация новых свалок, по мнению экологических активистов, не выход из сложившейся ситуации.

«В дальнесрочной перспективе строительство полигонов вокруг промышленного центра может привести к экологической катастрофе, массовому оттоку из города людей, в том числе узких специалистов, и экономическому спаду», – предсказывают на портале Всемирного дня чистоты «Сделаем!» судьбу, ждущую Челябинск, если ничего не изменится.

«Мусорная проблема давно уже требует принципиально иного решения, и оно есть: предотвращение и снижение образования отходов, повторное использование и переработка, и, конечно, просвещение жителей по сортировке отходов», – уверены участники проекта.

Эту точку зрения поддерживает и челябинское движение «Стоп ГОК». 25-го и 27-го ноября активисты движения провели пикеты за раздельный сбор мусора у Законодательного собрания области.

«Судя по прохожим, наше население готово к раздельному сбору мусора и его переработке, но в правительстве Челябинска это даже не обсуждается», – пишет Анастасия Зубарева, проводившая пикет 25-ого числа.

«Нужно скорее переходить на раздельный сбор отходов и их дальнейшую переработку», – продолжает тему участник экологической группы «Челябинск, дыши!» Дмитрий Закарлюкин.

Немного истории

Напомним, фокус «свалочного» внимания переместился в Челябинск в начале осени. Дворы города с 24 сентября по 8 октября сами порой напоминали небольшие полигоны ТБО, а власти спешно пытались решить проблему и найти виноватых.

10 сентября губернатор области Борис Дубровский объявил о закрытии Челябинской городской свалки, работавшей аж с 1949 года. Сделать это Минприроды России поручило региональным властям еще в 2017 году – полигон не отвечал установленным нормам СанПиН. 11 сентября прием отходов был остановлен – их было поручено везти на новый полигон «Полетаево». Вот только частные перевозчики не были готовы к такому повороту. В итоге 11 из 16 них отказались вывозить мусор.

Отказ объясняется экономическими причинами: полигон «Полетаево» находится значительно дальше старой свалки – в 50 км от города. А это значит, что перевозка также подорожала. И в итоге компаниям-операторам стало просто невыгодно работать. В местных СМИ перевозчики озвучили свою позицию и потребовали повысить тарифную ставку в четыре раза.

По повышенному тарифу им платить отказались, и в результате ответственное за вывоз мусора муниципальное унитарное предприятие «ГорЭкоЦентр» потеряло почти своих всех субподрядчиков.

16 сентября начались массовые жалобы местных жителей на невывоз мусора, 21 сентября количество оставленных жильцами отходов достигло высоты переполненных баков.

На город обрушился мусорный кризис. 24 сентября администрация была вынуждена ввести режим чрезвычайной ситуации и выделить на ликвидацию кризиса 14 млн руб. Мусоровозы пришлось вызывать из Саратова, Свердловской, Курганской областей, а также из других городов Челябинской области, в частности из Магнитогорска. Жители последнего такой жест не оценили: последствием отправки мусороуборочной техники в тонущую в отходах столицу региона стало превращение улиц уже самого Магнитогорска в стихийную свалку. К настоящему моменту ситуация с отходами в городе нормализовалась.

Итог – смена трех руководителей челябинского «ГорЭкоЦентра» за два месяца и возбуждение уголовных дел в отношении первого из них, Игоря Галичина, во время «правления» которого и начался мусорный коллапс. Чиновнику, успевшему уйти со своего поста 24 сентября, то есть за день до введения режима ЧС, было предъявлено обвинение аж по трем статьям УК РФ: «Злоупотребление служебными полномочиями», «Присвоение и растрата в особо крупном размере» и «Незаконное предпринимательство».

В частности его обвиняют в неправомерном расходовании бюджетных средств на рекультивацию городской свалки и исполнение подрядов по вывозу мусора. При этом дело о присвоении и растрате государственных средств тянется еще с 2017 года, что не мешало Игорю Галичину продолжать работу в должности главы организации.

«В 2016 году руководители МУП заключили фиктивные договоры с фирмами, завысив стоимость фактически выполненных работ и услуг по погрузке, транспортированию твердых коммунальных и крупногабаритных отходов на городскую свалку, а также уборке контейнерных площадок в Челябинске. Тем самым они похитили свыше миллиона рублей», – сообщили РИА Новости в пресс-службе ГУ МВД по Челябинской области. Максимальное наказание по самой «тяжелой» статье предполагает лишение свободы на десять лет.

15 ноября пришлось уйти в отставку и главе города Евгению Тефтелеву. Это событие связывают в том числе и с мусорным кризисом.

Александр Питерский

Всеволод Левченко

vslevchenko@bellona.ru