14 октября 2010 года премьер-министр Владимир Путин подписал постановление № 833 «О создании туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея».

Согласно этому постановлению, должны быть созданы шесть туристско-рекреационных особых экономических зон – в Краснодарском крае, Адыгее, Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии и Дагестане. Министерству экономического развития РФ и Министерству финансов РФ поручено при формировании федерального бюджета на 2011-й и последующие годы ежегодно выделять бюджетные ассигнования в размере до 60 млрд. рублей на финансовое обеспечение создания этих зон.

Тем самым, полагают экологи, правительство России приняло очередное политическое решение, ведущее к крупномасштабному разрушению уникальных природных территорий на Северном Кавказе, в том числе, на территории нескольких заповедников (Кавказского, Кабардино-Балкарского, Северо-Осетинского) и объекта Всемирного Природного Наследия «Западный Кавказ».

За «туристическим кластером в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея» легко угадывается пресловутая Программа развития туризма на Северном Кавказе «Высота 5642», подвергшаяся острой критике со стороны общественных экологических организаций и партии «Яблоко». Анализ этой программы, проведенный ранее Экологической Вахтой по Северному Кавказу, показал, что она затрагивает федеральные особо охраняемые территории, а также объект Всемирного Наследия ЮНЕСКО «Западный Кавказ» на территории Республики Адыгея (плато Лагонаки). После того, как «Экологическая Вахта по Северному Кавказу» публично осудила планы освоения «Западного Кавказа», полномочный представитель президента России Северо-Кавказском федеральном округе Александр Хлопонин заявил, что при реализации Программы особо охраняемые территории затронуты не будут.

Напомним, что 30 июля 2010 года Комитет всемирного наследия ЮНЕСКО принял решение, призывающее Российскую Федерацию прекратить развитие инфраструктуры, затрагивающее неприкосновенность объекта Всемирного Наследия (в частности, туристической и транспортной инфраструктуры), то есть памятников природы, природного парка и северной части буферной зоны, расположенной на территории Республики Адыгея, и отказаться от любых планов рекреационного использования и хозяйственного освоения плато Лагонаки. Однако подписанное Владимиром Путиным постановление № 833 идет вразрез с этим решением ЮНЕСКО.

В начале октября 2010 года представители Экологической Вахты по Северному Кавказу ознакомились с последним вариантом мастер-плана курорта Лагонаки, разработанным австрийской фирмой Masterconcept Consulting Ltd. Именно этот курорт планируется создать в рамках формирования туристско-рекреационных особых экономических зон в Краснодарском крае и Адыгее. Согласно этому мастер-плану, практически всю высокогорную инфраструктуру курорта Лагонаки по-прежнему планируется разместить на территории объекта Всемирного Природного Наследия. Как удалось выяснить у разработчиков Программы «Высота 5642», не существует никаких прогнозов ее окупаемости.

«Таким образом, — полагает координатор Экологической Вахты по Северному Кавказу Андрей Рудомаха, — в новой глобальной инициативе российского правительства прослеживается порочная схема, отработанная при реализации олимпийского проекта в Сочи. На землях федеральных особо охраняемых территорий за счет бюджетных средств планируется построить нерентабельные мега-курорты. Жертвуя при этом уникальным биологическим и ландшафтным разнообразием Северного Кавказа, грубо нарушая нормы российского законодательства и международные обязательства России. Экологическая Вахта по Северному Кавказу и другие общественные экологические организации намерены активно противостоять новым планам разрушения дикой природы Северного Кавказа».